莫非真的“世界护照”在手,就可以逍遥四海?没错,但要视乎阁下打算前往哪个地方。总部设在华盛顿、专门负责核批“世界护照”的世界服务机关World Service Authority(简称WSA)透露,有6个国家政府曾撰写公函给WSA,承认“世界护照”作为身份证明文件的合法性。
已有超过150个国家或地区曾至少一次允许持“世界护照”的旅客过境,其中包括中国大陆、香港及台湾。WSA最近一次接到的承认公函是在1995年,由坦桑尼亚政府签署。其他认可“世界护照”的国家包括非洲的布基纳法索、毛里塔尼亚、多哥、赞比亚及南美的厄瓜多尔。然而,上述国家中有两个国家后来却先后回函给WSA,婉转表示改变当初的意向。
当然,若仍坚持携“世界护照”过境,也还会有一线生机,就是要视过境关员的无知程度。WSA早已声言不保证所有国家均承认“世界护照”,更特别警告下列国家认可“世界护照”的机会近乎零,其中包括加拿大、法国、德国、瑞士、英国及美国。
在美国,政府官方承认的国家或地区签发的护照,一般需获国务院同步认可。不幸的是,WSA签发的护照已被美国国务院点名要多加注意。美国外交守则明确说: “世界服务机关护照不可接受为用作批核美国签的护照;该文件总共40页,与一般护照大小无异,鲜蓝色封套,镶着金色字样。”
“世界护照”的确与一般国民护照没有两样,惟一区别是该护照印有七种语言,包括世界语及简体中文。任何欲跻身“世界公民”(World Citizen)行列的人士,只需登录WSA网站(www.worldservice.org),填写一张申请表即可。虽然你不用放弃本身国民身份,但仍需签署声明,表示理解“世界护照”的权限。3年期护照收费为45美元,5年期为75美元。
据说,是倡议和平的激进分子戴维斯(Garry Davis)在1953年创立WSA的,并手持第一本“世界护照”周游了列国。WSA声称,迄今已签发逾50万本世界护照。1948年二战期间,戴维斯放弃美国国籍,他认为,自由跨越边境是基本人权,欲实现世界和平,必须挣脱民族国家制度的枷锁,建立一个全球政府。
戴维斯1956年首次使用“世界护照”从纽约飞往孟买,展开世界公民的旅程。戴维斯对《纽约时报》记者说,印度海关官员起初一脸茫然,最终照样盖上过境印章。
戴维斯计划下一步使用“世界护照”,试闯巴基斯坦、伊朗、沙特阿拉伯及瑞士的边境防线。有媒体告诫读者,戴维斯因售卖“世界护照”而而背上伪造罪名,已被判监数次。更有人谴责戴维斯向“难民”及非法移民人士提供便利,从中谋取暴利。
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