据美国专利商标局初步统计,去(2005)年美国核发全球专利件数合计165,485件,美国本身拿到85,238件(占51.5%),其次分别为日本34,079件(占20.6%),德国10,502件(占6.3%),台湾6,311件(占3.8%),南韩4,811件(占2.9%)。
为了较准确反映国际创新能力的高低,笔者把各国或地区自美国取得的专利件数除以它的人口总数,并依序排列如附图:美国平均每百万人拿到288件,不愧是全球最具创新能力的技术领先经济;台湾平均每百万人拿到276件,排名全球第二,超越日本的267件;紧追在后者分别为瑞士、以色列、芬兰、瑞典等小规模经济体;南韩、香港、新加坡都排名远落于台湾之后。
在全球技术创新竞赛中,台、美、日是最闪耀,台湾人民毫无悲观的理由。中国的崛起,以及中国热的过度渲染,已让台湾人民,甚至一些政府官员,无法看清台湾的核心实力。许多政客甚至仅为政党利益服务,唱衰台湾。但是数字是不会骗人的!
让我们看看中国的表现:去年中国(不含香港特区)从美国专利商标局仅仅拿到583件专利,根本就毫无资格与台湾的6311件专利做比较。如按相对于人口规模比较,台、中之间创新能力的差距更是超大幅度的拉开:去年中国平均每百万人只拿到0.45件,台湾却是平均每百万人拿到276件,排名世界第二。
中国虽于前(2004)年首度超越美国,成为全球资讯科技(IT)产品最大出口国,总金额达1,800亿美元,超过美国的1,490亿美元,但这些成就明显归功于外资企业,特别是台商。其实,中国新华网本月二日报导,中国自主创新的高技术产品在对其外贸易中所占比例仅为2%,即可明证。
台湾已是亚太区域的创新重镇,很有潜力建构一个“创新导向”的高工资经济体系。今后技术流量对台湾的重要性将不亚于贸易和资本流量。台湾政府应揭橥“积极创新,经略全球”的策略纲领,审慎研拟与推动方向一至的全面性政策方案,切莫让台、中关系颠倒了政策优先顺序。(林环墙/美国“台湾公共政策谘议会”研究员暨北卡罗莱纳大学经济系副教授)