仔细观察这次会议，发现中国、巴西、印度和南非等经济规模较大发展中国家的二十国集团成员，以及来自加勒比海、太平洋、非洲及其他最低度发展中国家组成的九十国集团，形成一个更紧密合作的群体，成为世贸组织内发展中国家的最大集团，抗衡欧美等在谈判中的垄断地位。
经济部长何美玥分析，由于各国纷纷签署自由贸易区协定，自然形成不同的利益集团，在以集团的力量对外展现谈判能量，这已是全球的趋势。
她认为，自由贸易区协定某方面与世贸精神有所抵触，不过，当更多冲突发生时，更需要世贸这个平台出面调和。
台湾当然也不例外，也与友好成员组成反倾销之友，以集团的力量维护自身权益。
以这次全球关注的农业协定为例，欧盟和美国均大力鼓吹发展组合(Development Package)的建议，试图为最低度发展国家提供一些优惠，为会议制造友善和谐气氛。
何美玥指出，世贸多哈回合谈判被称为“发展回合”，既然谈发展气氛自然比较佳。
美国与欧盟的动作相当大，美国贸易代表波特曼大大宣扬贸易援助 (Aid for Trade)，将金额提高一倍。欧盟贸易执行委员曼德森则大力推销关税全免和不设配额的市场准入。
不过，其他成员对美国与欧盟抛出优惠仍心存疑虑，他们思考美欧的作法到底是为穷国发展着想，还是有其他目的？
中国商务部长薄熙来便反映出这项疑虑，他指出，不能为了照顾最贫穷的一群，牺牲那些本来已能够脱贫的一群。富国一方面强调照顾最低度发展国家，但另一方面却无视其他仍相对贫穷的发展中国家的需要，他不能接受这种二化法。
不少非政府组织代表NGO一再主张，世贸会议要达至令人满意的成果，以开发国家要尽快取消扭曲贸易的出口补贴，大幅降低发展中国家产品进口关税。对贫穷国家施小惠的技术性措施于事无补。
不过，对NGO而言，这种理想诉求面对欧美既存利益，显然是一项超高难度挑战。毕竟农业问题不是单纯贸易问题，牵涉到各国复杂的政治因素。NGO的代表似乎也理解形势，因此对场外大喊反世贸的南韩农民寄予同情，但现实上有须在体制内折冲。
看来，世贸这个舞台歹戏将连棚，与过去一样年年上演穷人与富人的争斗，但有一点可以肯定的是，一定要发声，让全世界知道你的存在。
中央社
