中国民众袭警事件为什么不断增加？民警如何取得民众的信任感？记者高山邀请美国首都华盛顿的社会学家刘晓竹和中国贵阳的时事分析人士曾宁就这些问题进行讨论。
记者：最近在国内出现了一系列的暴力抗警及袭警事件，国内的一些报导说，最主要的原因是因为现在强调文明执法，而且中国民警不带枪。被采访的民警也说，现在他们派出所靠自己养活自己，就是要靠罚款养活自己，财政上没有保障。所以光靠罚款，除了养活自己之外，还要上交财政。
不晓得是不是老百姓对警察不信任，认为是警匪一家，您觉得在财政上，派出所的警察靠罚款来养活自己，这是不是一个原因呢？这必然造成乱罚款，因为他财政上没有保障。
刘晓竹：完全正确。因为在全世界都是这样，如果你要让警察靠罚款来养活自己的话，那个警察的执法就会有问题。过去江泽民曾经搞过一个军队和经商分开，也是这个道理，如果警察和这个商、和这个钱分不开了以后，这警察的执法就会乱七八糟，腐败就会跟着发生。
所以老百姓当然不服气了，你乱罚款是为了想自肥，根本不是为了执法，而且腐败那么严重。所以说呢，老百姓心理有气、有抗警的行为，这是很自然的。
记者：曾宁，中国老百姓对警察不信任的一个原因，就是说警察往往成为地方官员强迫民众拆迁，或者说地方官员腐败的一个打手，除了财政方面的原因之外，这方面是不是也是根本的原因呢？
曾宁：是这样的，中国的警察主要扮演的角色，他还是为了维护执政者、为了维护专制权贵的利益。在这种情况下，由于根本的体制是独裁和专制，那么独裁者、专制者，首先为了保证自己的统治权力、执政权力不致于被动摇，他就必然要运用、利用专政机器，作为专政机器最主要的一个环结，那么司法警察就扮演了非常可恶的对付民众抗议、打压、迫害民众，要求维护自己的合法的经济或者其他权益这样一种帮凶的角色。
所以呢，民众普遍具有非常强烈的对于司法警察的一种怨恨。在这种普遍的怨恨的情绪下面，一旦有了发泄这种怨恨的机会，那么民众这种对司法警察的这种怨恨就往往像喷发的火山一样，一泄不可收拾。
记者：曾宁讲的民众这种怨恨导致暴力抗警、暴力抗法这种事情，不仅仅是在警察本身，是不是因为中国各方面的社会矛盾激化，像那个贫富分化或社会不公正啊！不只表现在抗法、抗警这方面呢？
刘晓竹：这个事情，实际上是多方面的。刚才曾宁先生讲了，就是警察为恶势力、或者为政府的贪官、污吏欺压老百姓做打手，这种情况，有吗？当然有。另外呢，还有一个方面，警察是保护生活秩序、一般老百姓的安全，特别是在治安方面，防止恶性的犯罪行为。在这方面，警察是起正面作用的，而老百姓也期盼警察起正面作用。
但现在的问题是什么呢？就是这两个角色如果混杂在一起的话，该管的呢，警察没有管好，比如说小偷、流氓扰乱社会秩序、侵犯老百姓生命财产这样的事情，这个给点钱或者是和黑社会勾结，警察反而不管了。而另一方面呢，为权势服务，这里面有利益，他就非常起劲。那这样搞下去的话，中国的社会治安会越来越糟糕，对老百姓来说，这是很大的伤害。
记者：曾宁，您觉得中国的警察怎么样能取得老百姓的信任呢？因为很多人民都认为警匪一家，他们都不信任警察。
曾宁：在现行的中国经济和政治社会体制下面，警察要想取得民众的信任，要想得到民众的感情上或者理念上的认可，我想是非常困难的。因为现行的专政体制本身，它和民众之间的关系，往往是很难调合的。在这种情况下，作为专政机器的警察部门，作为警察，他肯定是要站在维护专制政权利益这一方。那么，作为民众的话，他本身由于和专制政权之间关系的不可调合，这种性质也就决定了警察和民众之间的关系也是很难理顺、很难调合的。
我想，如果说中国在现行的体制下，警察要想得到民众最大信任和认可的话，还只能是在现行体制下，警察本身要把自己作为维护社会治安、打击刑事犯罪这样一个最主要的角色扮演好。而不是除了主要的维护社会治安、打击刑事犯罪的角色之外，他更多的去扮演维护专制权力的专政机器的那样一种角色，我想只有这样的话，警察才能在最大范围内得到民众的信任和认可。
（自由亚洲电台记者高山采访报导）
