约翰，我非常荣幸见到你的母亲，罗伯塔•麦凯恩（Roberta McCain）女士。她坐在那。麦凯恩女士，很高兴见到你。相信你和我的母亲一样，你总是告诉约翰要怎么做。（笑声）约翰，我确信你和我一样，对母亲的话只听一半。（笑声）尽管如此，约翰，我还是要谢谢你。
我赞赏罗恩•克雷纳(Lorne Craner) 主席。他在我们民主、人权和劳工事务的助理国务卿岗位上干得非常漂亮，他会继续他优异的工作。（掌声）
我很遗憾，劳拉（Laura Bush）今晚没和我们在一起。你们也许会想她正在准备她的俏皮话。（笑声）（稍早前的白宫记者年度晚宴上，劳拉拿布什“开涮”，妙语连珠赢得在场嘉宾长时间起立鼓掌。鹏程注。）事实上，劳拉马上要飞赴约旦、以色列和埃及进行访问，她正在打点行装。她将会为那里带去自由的讯息，我不认为有比她更合适的传话人。（掌声）
我要谢谢彼得•马迪甘（Peter Madigan）和John Thain（约翰•塞恩）。我还要谢谢在座的各位国会议员。我尤其要向我的亲密朋友杰里•布雷默(Jerry Bremer)致意。杰里是我们的驻伊拉克大使。杰里，感谢你在伊拉克杰出的工作。（掌声）
我很高兴地获知保罗•沃尔福威茨(Paul Wolfowitz)今晚也和我们在一起。保罗新当选为世界银行的行长。我的内阁马上将失去他。（保罗•沃尔福威茨是美现任国防部副部长。鹏程注。）但让我告诉你们，世界将会因保罗的当选变得更加富裕。（掌声）
我还要感谢外交团的成员。感谢你们授予我2005年度的自由奖（2005 Freedom Award）。我知道，稍晚你们还要向捍卫自由的真正战士教皇约翰•保罗二世（Pope John Paul II）颁奖。生前，保罗教皇每到一地都不忘向世人宣扬自由的福音。他说，自由是世人的天性，因为在生命诞生的那一刻，造物主已经将自由的理念刻在每个人的心底。最终这位谦和波兰神父的力量穿透了冰冷的柏林墙。他是我们这个时代真正的英雄。谢谢你们给他颁奖。（掌声）
感谢在座诸位对国际共和研究所的支持。我赞赏国际共和研究所为促进自由所做出的贡献。二十多年来，国际共和研究所站在民主事业的最前沿，支持了100多个国家的民主转型。你们培育了下一代的领导者，你们促进了政党多元化，你们监督着各地的选举，你们帮助构建着公民社会。你们使世界各地千百万人民的生活发生了质的变化。世界因你们而变得更加和平、安全和自由。谢谢你们优异的工作。（掌声）
这是难以置信的令人激动的时刻－－这时刻对你我，对每个人都是一样－－自由事业在全球正获得空前进展。过去十八个月，我们见证了玫瑰革命、橙色革命、紫色革命、郁金香革命和雪松革命。（玫瑰革命、橙色革命、紫色革命、郁金香革命和雪松革命分指格鲁吉亚、乌克兰、伊拉克、吉尔吉斯、黎巴嫩发生的民主化政权更迭。鹏程注。）但这一切只是开始，整个高加索和中亚地区都燃点着希望之火－－变革将很快到来。在大中东区域，我们看到了年轻人对自由的向往－－他们最终将获得自由。
这是一个激扬着伟大理想的时代，对千百万人而言，自由之梦正在演为现实。最终达成这个目标，需要我们切实可行的政策去帮助年轻的民主国家捍卫自由、巩固民主化成果。
我们意识到，对新生的民主国家而言，正在进行的自由事业可能带来一些隔离和震荡。民主变革和自由选举尽管令人振奋，然而经验告诉我们，这一过程也蕴藏着很多不确定性。当人们将所有的希望都寄托在选票上时，他们企盼自己的生活能马上获得改善，但历史教导我们构建自由社会的道路却是漫长而且艰辛的。
欧洲之行，我曾经访问格鲁吉亚（Georgia），这是一个借自由选举构建自由社会并正发轫民主的国度。站在自由广场上庆祝18个月前发生在这里的伟大和平变革是令人难以置信的经历。代表美利坚面对万千格鲁吉亚民众并同萨卡什维利（Saakashvili）总统，这位自由的真正热爱者并肩而立，我感到极大的荣耀。尽管格鲁吉亚这个新生的民主国家花费了15年才初步确立自由和公正的体制，但我看到了格鲁吉亚领导人的决心也体会到了格鲁吉亚人民的热情。我向你们保证，他们能获得成功，合众国会帮助他们。（掌声）
几乎所有的新生民主国家都经历过挑战和彷徨。在斯洛伐克（Slovakia），紧随天鹅绒革命的是新的专制统治，自由机制花费了相当的时间才最终真正确立。罗马尼亚（Romania）1989年推翻了共产政权，但直到今天，这个国家还在清理前政权的腐败遗产。乌克兰（Ukraine）民众为了巩固民主成果的橙色革命在独立后又等待了13年。这些国家的民主化进程任重道远，但它们有着勇敢的人民、坚定的领导者，在我们的帮助下，他们终将获得成功。（掌声）
当致力于推进自由时，我们不能够忘记自己国家的历史。独立战后我们经历了多年的混乱。1783年，为索要返乡旅费，愤怒的退伍军人包围了设在费城的国会，接着6个月，国会在逃亡中度日。邦联条款，我们第一次创建政府的努力，悲惨地失败了。此后，我们又花费了数年时间才缔造了自己的宪法和第一届总统。而为了将独立宣言许诺的权利扩展至所有美国民众，我们还经历了四年内战以及随后100多年的抗争。
在由专制向自由社会过渡的旅程中，所有的国家都经历过反复和挫折。而能否确立自由的机制则是改革成败的关键。我们必须帮助新生的民主国家确立自由体制、填补变革带来的真空并最终促使转型成功。尽管不同的文化下民主的形式各异，但所有成功的民主社会都具有如下一些共同点：
1）所有成功的民主社会都需要言论自由，需要富有活力的自由媒体来保证公众的知情权、实现社会管理的透明化并防止专制回潮。
2）所有成功的民主社会都需要结社自由，这样公民们才能自由地组织社团去推动变革，而和平、忠实的反对派则提供人民真正的选择。
3）所有成功的民主社会都需要自由经济以促发人们的创造性，培植财富、机遇和独立于国家的经济体。
4）所有的民主社会都需要独立的司法来保障法制并实现司法公正。
5）所有的民主社会都需要信仰自由，因为尊重他人的信仰是构建宽容良善社会的唯一途径。
上述理念是维系人类自由的基石。奉行这些原则的社会将走向繁荣；漠视这些原则，人们会发现暴政的威胁依旧存在，而自己只拥有建在沙上的未来。这个时代的我们肩负伟大的职责，那就是构建自由的机制、确保人们的自由并将之传续给我们的后代子孙。
帮助新生民主国家成功实现民主转型，我们需要众多机构和个人的支持，各个非政府组织、美国政府以及世界自由国家都应在这一进程中扮演积极的角色。
自由的事业也需要国际共和研究所这样的机构。当越来越多的人们起来为自由抗争时，世界见证了波澜壮阔的民主化浪潮。对国际共和研究所和其它致力于促进民主转型的机构而言，这是令人振奋的好消息，因为你们正从事的是一项富有希望的事业。你们的工作对帮助实现世上选举的公平、公正至关重要。选举完成后，我们仍需要你们的技巧和经验，尽管那时媒体已离开，世界的注意也已移转。
当民主孕育成长时，我们需要你们协助这些新生民主国家的市民组织从体制反对者向公众权益保护者转变－－这样他们能够推动合法产生的民选政府进行必须的改革。我们需要你们的帮助促使那些你们所培训的民主改革人士完成从异议者到立法者的角色转换－－帮助他们学会组建联盟、排定立法议程、掌握制宪技能等。我们需要你们帮助新生市场经济下的企业组成贸易协会和商会－－由此推动促进增长的经济政策。我们也需要你们帮助新生的民主政府意识到公众支持对政策行为的重要意义，帮助它们学会和自由的媒体交往。通过协建和发展自由的机制，新生的民主政权将发育成健康持久的自由社会。
构建自由的体制，美国政府有义不容辞的责任。自我当选以来，行政当局花费了46亿美元来支持世界范围内的民主变革。2006财年，我们就此提出了13亿美元的预算案。本财年我们为国家民主基金会要求了80000万美元的预算拨款－－与我上任之初相较，民主基金会的预算已增长一倍有余。提出这些是希望大家明了我们解决了资金问题，接下来我们将关注这些资金能否协助新生的民主政权在选举结束后继续改革历程。
美国政府还将提升自己的应变能力。因为对那些处在暴政和战争边缘的国家而言，民主有一天或许会突然降临。这意味着我们的政府应随时准备向新生的民主政权伸出援手。去年夏季，我们在国务院下新设了“重建和稳定办公室”。新机构的职责是配合美国政府帮助新生的民主政权转向和平、民主和自由的市场体制。
伊拉克战争给予我们的一个重要教训是：尽管美国的军事人员可以迅速部署到世界各个区域，但我们的文官团队却不能。在伊拉克，我们依赖来自政府各个部门的志愿人员的优异服务。这些志愿者在极度困难和危险的环境中工作－－美利坚感谢你们的牺牲和付出。尽管如此，招募临时管委会成员的过程却是冗长艰苦的。这也是为何“重建和稳定办公室”一建立就创设快速反应团队的缘由所在。快速反应团队由负责外交和民政事务的文官组成，他们随时处于待命状态，可在数天或数个星期内赶赴危机区域，而不再像以前一样需要等待数月或数年。在2006财年的预算案中，我为这一机构要求2400万美元的拨款。我们并且准备投入1亿美元建立一项新的冲突应对基金。这样当危机发生并需要我们援助时，美利坚将随时准备投入自己的力量。（掌声）
“重建和稳定办公室”也将大量采用非政府的民间志愿人员，这些志愿者有着合适的技能并乐于为我们的事业付出。为帮助伊拉克和阿富汗这些新解放的国度走向复兴，来自各个行业的美国民众正奉献着自己的力量。去年夏季，俄亥俄州（Ohio）兰卡斯特（Lancaster）的布赖恩•弗莱舍(Brian Fisher)警官自愿前往巴格达去训练伊拉克警察。布赖恩展现了一种令人钦佩的精神。他说，“伊拉克人民挣脱了独裁的枷锁正在向民主社会迈进，我渴望能够帮助他们”。像布赖恩这样的人决非仅有。去年五月，圣母法学院（Notre Dame Law School）的吉米•古诺（Jimmy Gurul）教授帮助培训了39位伊拉克法官，而这些法官稍后将参与审判萨达姆•侯赛因及其前政权的高级官员们。正是由于像布赖恩和吉米这些人的努力，伊拉克的审判将实现透明和公正。
如此众多的普通美国民众正为自由的事业奉献着自己。我们国家拥有非凡的公民精神。借助这种精神，我们一定能够提升自由的事业并构建一个更安全的世界。（掌声）
为援助那些民主转型的国家，我们也正在完善自己的军队。在伊拉克和阿富汗，合众国的青年男女们展现着无比的勇气和荣誉。美利坚为他（她）们感到骄傲。军事行动的主要目的是发现并在海外击溃恐怖势力以赢得反恐战争，这样我们的国土就能免于恐怖威胁。为达到此目的，我们必须训练伊拉克和阿富汗的安全部队以使那里的人民拥有保卫自己的能力。美国的武装力量同时还承担着一项不太引人注目但却是日益重要的任务，帮助这些国家的人民在专制的废墟上构建公民社会。
在阿富汗，美国和盟国部队向各个遥远的区域派出了重建小组。这些小组帮助阿富汗修缮学校、挖掘水井、铺建道路、修复医院。他们帮助阿富汗政府回复信心和能力以促使人民生活的真正改善。驻伊拉克的第一骑兵师还发起了“亚当•斯密行动”（Operation Adam Smith），他们为伊拉克企业提供小额的商业贷款，向他们传授会计、销售、商业文书等企业经营技巧。
为了更有效地发挥军队的作用，我们正调整驻军的构成－－撤出不太急需的重炮部队而代之以更多的军警和民事事务专家。我们的武装力量在走向迅速灵便的同时也更具打击力。在帮助人类社会从专制和战争转向自由和民主的过程中，美国军队将发挥越来越重要的作用。
所有自由国家都有义务协助新生民主政权构建自由的机制。我们知道民主社会是和平的社会，而民主国家不会孕育恐怖主义或侵略他国。为了人类的和平，已确立民主制度的国家应当帮助那些新生的民主政权成功转型。
美利坚将会继续吁请我们的盟国和朋友参与这项光荣的事业。目前，许多国家已加入其中并承担了实际的工作，其中尤以那些亲历过暴政的国家态度最为坚决。匈牙利（Hungary）建立了一个民主转型国际中心以同那些新生的民主国家分享改革经验。立陶宛（Lithuania）正准备向西阿富汗派出重建小组。斯洛伐克（Slovakia）将邀请伊拉克政治领袖们到访并向他们展示自己国家从专制过渡到独裁的第一手资料。在国际共和研究所的帮助下，波兰（Poland）、立陶宛和拉脱维亚（Latvia）将和白俄罗斯（Belarus）的民权领袖们一块，为自由降临到这个欧洲最后的专制国家努力。
巴林（Bahrain）、约旦（Jordan）、捷克（Czech）、英国（Britain）和意大利（Italy）正主持数百位伊拉克法官的培训工作。他们将学习现代法律技术并最终帮助伊拉克确立法制原则。很多国家为维和行动派驻了军队。目前，在阿富汗有40个国家驻军，北约则接管了首都喀布尔（Kabul）的国际安全部队。30个国家向伊拉克派驻了武装力量，北约并且承担帮助伊拉克新政权训练军队、警察和民事官员的任务。
这是令人难以置信的重要工作。我将会提醒自由国家的领袖们这些工作有多重要。（掌声）
这并非一蹴而就的事业，这是艰巨的任务。正如我们所见，在中东，自由有着致命的敌人－－人们赞美暴力、煽动自杀、渴望绝对的权力。如果我们团结在一起帮助这些区域实现民主转型，我们就能孤立并击败恐怖势力并为子孙后代构建一个和平的环境。
今天我们对大中东地区尤为关注，60年来西方世界容忍这个区域丧失自由，但这并未给我们带来安全。如果自由之花不能在中东绽放，这一地区将始终是停滞、怨恨和暴力的策源地。美利坚已经采取了新的政策－－向中东推广自由。自由和民主的传播将是击败恐怖主义理念的最佳方式。（掌声）我们将见证这一战略的成功。
伊拉克和阿富汗已经举行了自由的选举，现在它们正构建自由的社会。阿富汗人第一次有了自己的民选总统。在塔利班的恐怖之后人们看到了民权社会的复苏。伊拉克选出了过渡时期的国民议会和新的总理并正着手为自由伊拉克拟定新的宪法。美国人民将和伊拉克和阿富汗民众一块共同致力于这项重要的事业。
巴勒斯坦人民选出了一位倡导协商而非暴力的新领袖。现在，轮到我们帮助他们构建自由的机制并为永久和平打下基石。我已经要求沃尔芬逊（Jim Wolfensohn）帮助阿巴斯（Abbas）总统建立现代经济和常设的政治机构。（前者为世界银行总裁，后者是巴勒斯坦领袖。鹏程注）如果我们希望看到以色列和巴勒斯坦这两个国家在和平中并存，我们就必须帮助巴勒斯坦人民构建自由机制以促进民主社会的发轫。（掌声）
埃及今秋将举办第一次多党总统选举。这个重要的进程将由真正竞争的规则保障并在国际监督下进行。黎巴嫩（Lebanon）人民表述了自己的独立意愿，他们将会在本月末投票。黎巴嫩的选举应在没有外来干预的情况下进行。当黎巴嫩人民做出选择后，自由世界的国家会帮助他们构建持久的民主机制。
全世界所有信奉自由的国度将发现美利坚是他们坚定的盟友。（掌声）无论任务多么艰巨，我的政府将始终和民主化的改革者们站在一起。我们有责任构建一个更安宁的世界。我们明白，当千百万不知自由为何物的人们得享自由之时，自由的事业同和平的事业将获得空前的进展。对未来我们充满信心，因为我们知道那必定是自由的世纪。
当自由仍是幼苗时，它难以抵御风雨。但如果得到培育和呵护，自由将成长为可抗拒一切风暴的参天巨木。到那时，曾威胁它的狂风只不过是帮助自由的种籽穿越所有边界和障碍，播撒根植于其他大陆。
我们将鼓励自由前行，我们将呵护它的进展。我们将帮助那些选择自由的国家跨越拦阻。这是新世纪赋予我们的挑战，也是时代的呼唤。美利坚将义无反顾，承担自己的职责。
愿上帝祝福大家。谢谢各位。
