“公开网络倡议”公布的这份报告由哈佛、多伦多和剑桥三所大学组成的一个专家小组撰写，题为“2004－2005中国互联网过滤”。
中国网络监控系统执全球牛耳
报告首句便推出结论：中国网络监控系统之有效为全球之冠。报告指出，与其它国家相比，中国的监控“全面”、“高效”。监控在法律和技术的多个层面上进行。负责从事该项工作的有为数众多的机构和人员，其目的是，在互联网上也务必使中国人“循规蹈矩”，对政府规定的政治、道德和宗教界限，“不得越雷池一步”。另一方面，从经济发展的角度出发，当局又大力提倡使用互联网。
三校专家小组的重点研究对象是，中国互联网的使用者所不能看到的是什么样的内容。研究表明，受到监控和过滤的不仅是网页、网上博客和聊天室，而且，电子信件也不能幸免。例如，有关西藏或台湾独立、达赖喇嘛、法轮功、天安门事件、反对党或组织、不符合共产党教义的观点，就通通都被过滤，遭封锁。不过，包括CNN（有线新闻广播网）、NBC（全国广播公司）和美国广播公司（ABC）等在内大多数美国媒体并不遭到封锁。英国广播公司（BBC）却似乎得不到中国当局的信任，始终被封。这也许同BBC有中文网页有关。中国人可以自由进入大多数与人权有关或提供匿名服务的网页，这一点足以令人惊讶。而另一方面，在互联网上发表言论的可能性却受到严格限制和监控。新闻只允许受到官方承认的媒体报道或转发。
“错误404”－文件找不到
中国的互联网内容常常受到多方过滤，因此，往往难以确定，什么东西、为什么、怎么被过滤掉了。一旦进入遭封锁的网页，通常总是会出现“错误”报告，“错误404（error404）”便是常见的一条。过滤器不仅与主干、而且也与服务供应商相接。象“GOOGL”等一类搜索器必须承担责任，检查搜索内容，不显示特定的搜索结果。其实，很多搜索内容并不是在搜索器那里受到封锁，而是在网关那里就已经被封。在许多中国人使用的网吧，使用者必须登记，而且登录要保存60天。这一点当然也适用于所有服务供应商。除此以外，网吧还必须安装过滤器，纪录并报告所有对受封网页的搜寻。
哈佛、多伦多和剑桥大学的报告指出，中国国内有多少网络使用者目前仍不清楚。中国官方提供的数字是9000万人，其中一半以上已经拥有宽带连接。如果加上在网吧上机的人数，那么，中国网民总数至少也在1亿3000万左右。报告指出，中国当局使用的网络监控手段以西方国家的技术为基础。这些技术的主要提供者来自美国，例如CISCO，NORTEL NETWORKS，SUN MICROSYSTEMS以及3COM等公司。大赦国际、人权观察、记者无疆界等国际人权组织多年前就对这些企业提出批评，指控它们实际上为一个非民主制度提供了支持和帮助。而这些企业则始终辨解称，它们所提供的不过是技术。
中国成为监控互联网的榜样？
报告同时指出，对互联网的监控当然难以达到完备的程度。因此，当局常采取“宁可错杀一千，不可放过一个”的政策，常常封掉本来并不必封锁的网页，以防止“不受欢迎”的信息漏网。在博客方面，某些搜索词有时可以躲开检查，使用者由此看到尚未被发现的本应遭过滤的内容。报告确信，过去几年来，中国的网络监控措施日臻完备。考虑到中国的网民数量继续暴涨，人们有理由担心，中国的监控技术是不是会成为其它国家效法的模式。一言以蔽之，中国的互联网上没有民主化，也没有自由化。
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