该计划决定,当西南诸岛有事时,防卫厅除派遣战斗机和驱逐舰外,还将派遣多达5.5万人的陆上自卫队和特种部队前往防守。该方针中所说的西南诸岛包括钓鱼岛。
防卫厅官员明确表示:西南诸岛中的大多数岛屿没有驻扎自卫队,在国土防卫上而言属于空白地域。中国海军不断扩大活动范围,自卫队有必要关注其未来动向。其矛头所指表露无遗。
共同社补充说,该计划可能反映了日本对中国的担忧。
这个防卫计划,涉及日本南端的九州岛附近海面的一系列岛屿,包括冲绳岛和钓鱼岛。有关该群岛主权的长期争拗于去年出现新转折。事缘中国在距日本宣称是其专属经济区的地区五公里之处建造了一个开发生产天然气的设施。
日本担心中国的项目可能会抽走日本专属经济区的天然气。专属经济区指一个国家对各种资源例如捕鱼和开采海底矿物的拥有权。
日本把日本海岸线与中国海岸线之间的中间线以东的水域(包括那些有争议的岛屿)视为日本的专属经济区。中国则不承认该中间线。
日本陆上自卫队同驻日美军最近举行了一次“将官”级官员协调会议。日本陆上自卫队长官先崎一、美国太平洋海军陆战队司令格里森中将以及美军驻冲绳嘉手纳和那霸基地的司令都参加了会议。会议认为,日本西南部的一些岛屿没有驻扎地面部队,缺乏安全保障,因此日本防卫厅决定加强同驻日美军的合作。日美将在该地区开展联合军演,并选择战略物资的储备基地。
在此次会议上,日美达成的重要共识之一是加强宫古岛的防卫力量。由于该岛距离冲绳岛较近,又无太多居民,因此日美认为它是储备武器弹药的理想地点。美日计划在此兴建一个数百吨级储量的中型军火库,主要为美军驻冲绳基地和可能进驻的下地岛日本航空自卫队存放航空炸弹等弹药。此外,由于目前宫古岛只有一个雷达站,因此日本防卫厅还计划向宫古岛派遣陆上自卫队。
日本此次加强西南岛屿的军事力量,有四个目的。
一是下地岛和宫古岛距离台湾都很近,岛屿军事化可使日本在临近台湾的地方保持作战力量,为随时干预台海提供可能。
二是加强对钓鱼岛控制力度。目前,日本主要空军基地之一的冲绳那霸基地,距离钓鱼岛约400公里。空中往返飞行时间约50分钟,若从下地岛机场出发到钓鱼岛的航程仅有180公里,作战反应时间可缩短一半以上,其军事意义显而易见。
第三,下地岛对于日本海运航线作用突出。日本认为“海上交通线是日本的生命线”,其海上自卫队的一个主要使命就是保护东南和西南两条各长1000海里的航线。以下地岛为空军基地,使日本航空自卫队的作战力量前伸了近300公里,大幅度提高了其作战效能。
第四,刻意渲染西南诸岛存在威胁,为其增加军费预算找借口。在2005财年的防卫预算草案中,防卫厅就是以“朝鲜威胁”以及需要加强对西南岛屿的防卫为由,要求财务省增加军费开支。后因财务省坚决反对,才未得逞。
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