中国“私彩”泛滥 “公彩”难为

发表:2005-01-07 04:10
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在广东省广州市滨江东路听涛苑的西南转角处,有一家彩票投注站,福彩和体彩的各种玩法一应俱全。

  离此不到50公尺便是一条小巷,这里有两个临时性的报摊。两家报摊的桌子都摆了不下10份据说能够提示“玄机”的“彩报”。两家摊主都对“彩报”生意持乐观态度:“彩报非常好卖。其他报纸都是附带的。”

  其实,这只是广州“私彩”的一个缩影,也是中国各地“私彩”活动的一个写照。

  私彩是指某些机构或个人擅自发行的变相彩票,这类彩票的票据一般是白条,少数也有印刷单据,有的根本没有票据。目前,中国大陆的私彩种类主要有由香港传入内地的“六合彩”,以及中国福利彩票、体育彩票外围码,其中以“六合彩”最为盛行。

  据《第一财经日报》报道,近年来,私彩在中国各地泛滥,广东、福建等沿海地区尤为猖獗,湖南、江西等内陆省份也正成为下一个“重灾区”。在一些私彩重灾区,人口不到10万的小乡镇,私彩月销售额竟然可以达到60万至80万元(人民币,下同,约12万至16万新元),而这些钱几乎都滚入了庄家的腰包。

  《南方日报》的报道说,广东省云浮市公安局近日侦破一起跨地区、涉案人员包括国家干部、村干部,涉案金额达2000万元(约400万新元)的特大私彩大案。

农民受损最大

  从目前的情况看,私彩最集中的地方主要在农村和边远地区,因此受损最大的多为农民。

  据《第一财经日报》的消息,广东省体彩管理中心负责人表示,根据去年年底广东省农村调查队对广东省29个县2460户农户进行的问卷调查推算,广东省农村去年单是购买地下私彩的金额便高达33.2亿元!比去年广东全省体彩的销售额还多出4亿元!

  新华社曾经报道,在广西隆安县那桐镇,农贸市场已成为当地私彩赌博的“根据地”。时常有几百人聚集在那里下注,一群人还一窝蜂跟在一个30多岁、疯疯癫癫的“特码王”后面求特码。一名求得“特码”的农民兴奋地说,他是专门放下农活来的。他一次买了500注,中了就可得2万元。

  隆安县司法局退休老干部方俊山指出,“六合彩”如同抽血,抽走了农村生产资金,严重影响农业生产。有的全村参与私彩赌博,小到5角,大到上万元。有的村民拿甘蔗地做抵押,有的将化肥、粮食低价卖掉,最后没钱投入农业生产。

  当大人们对私彩扰乱社会秩序忧心忡忡时,私彩也“盯”上了孩子,并且正在以可怕的态势向校园蔓延?近日,一些名为“游戏王”、“数码宝贝”等专门针对小学生的“娃娃彩”在广西南宁市部分小学周围大肆销售,由此形成的小学生“彩民部落”让人担忧。

  据《检察日报》报道,从海南省海口市到最南端的三亚市,许多市县目前都有公开化的“私彩”在销售,而且已经遍及乡镇。

  海南公开卖的最主要原因是,一些市县和乡镇把管理打击“私彩”销售当成了一种牟利的手段,以罚代管。贩“私彩”者只要缴纳了罚款或“管理费”,就可以放心大胆地卖“私彩”;而管理部门只要收到了钱,就听任他们自由贩卖。

国家彩票主动出击

  私彩泛滥严重冲击了政府彩票业的发展。更为严重的是,私彩引发打架、斗殴等刑事犯罪,成为影响社会安定的一个重要因素。

  针对“私彩”的泛滥之势,当局在整顿治理的同时,试图通过发行“公彩”达到打击“私彩”的目的。

  据介绍,中国福利彩票3D在向全国推出之前,已在北京销售3年。此前已经于10月18日在全国13个省市发行,1月1日将启动广东等另外18个省市的发行。

  体育彩票也在之前推出了俗称为3D和5D的系列彩票玩法。

  行内人士认为,无论是“3D”还是“5D”,都可看作是国家彩票“主动出击,抗击私彩的一个开始”。

  也有人表示,目前的当务之急是尽快制定出《彩票法》。正是因为相关法律建设的不足,使得很多具体情况的处理找不到法律依据。



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