据法制晚报报导,近日,广州市人事局规定,公务员在职学习不仅能享受每年最长12天的学习假,还能获得最高一半学费的经济资助,资助上限为3万元。此《通知》一出,舆论一片哗然,公务员凭什么可以用公款上学,干部学历“掺水”该由谁来管?
有学者表示,追求高学历,是中国特有的人事组织任免方式造成的。
混文凭 政府“批发”
党政干部混文凭的现象在中国普遍存在。据某著名高校MPA(公共管理硕士)负责人介绍,MPA从2002年招生开始,来学习的公务员人数一直在上升。他所在的学校,读MPA的八成是公务员。这位负责人解释说,MPA学位论文,学校一般只强调应用性而不是学术性,如果以学术性要求,这些公务员有99%的论文都无法过关。
在虚假学历问题中,中央要求较严格,因此,地方比中央要严重得多。这位负责人透露说,在某些地方,学历纯粹变成了一种“批发”,尤其通过政府部门的关照,公务员拿到学位就更轻松了。
谁买单──干部老总成财神
党政干部、部分民营企业老总热衷于“镀金”。报导说,学历是党政干部升迁所需具备的,而一般都通过研究生班来解决。一般正规大学,专门开办这类研究生培训班,费用均在1到3万元之间。另外,某一些知名企业即曾出资千万为某大学建了一个实验室,该校就开设了一个培训班,专门为这些企业的中高层管理者作培训。
秘书代上课 领导拿文凭
某大学也采取严进宽出的方式,替企业老总服务。据一教授介绍,只要在毕业时候,学校就会将上课时分和考试分加在一起,只要课上得多,笔试即便只考了20分也能及格。
不过,据知情人透露,平时上课基本上就由秘书代替,外地干部更员驻京替自己学习。碰上考试时,官员们大都亲自应考,因为校方有意放水,基本上考题都出得很简单,有时甚至开卷着考。结业时,官员们大都亲自出席。
面对国家统一考试时,有些希望获得学位的官员更会找“枪手”应付。
公款出资“有培养前途的”干部
一位某单位委培研究生班学员透露,政府单位掏钱培养有“来头”的领导干部,包括局长、处长等。这些人不用经过考试,学费更不用操心,全由公款解决。据悉,单位为每名学员支付了1.5万元学费。
这位学员说,只要将老师搞定,10多门功课,只用八周时间就学完,课本从发下来到结业没看上一眼的都有,论文答辩花上几千元就解决了。
严惩混来的文凭
重视文凭是对的,但不能唯文凭论。北京大学法学院贺卫方教授表示,文凭一旦成为升职的资本,官员就有了通过权钱与学校交易的动机,导致教育腐败,出现“真的假文凭”。
北京大学政府管理学院谢庆奎教授表示,基层管理比较松散,某些地方干部权倾一方,假文凭甚至都能塞进档案。解决假文凭泛滥的现象要从教育体制上入手,滥发文凭的学校要受到严惩,没有真正经过学习、考试的文凭要一律取消。
北京大学政府管理学院常志霄副教授表示,完善的教育系统政策、制度,组织、人事、教育部门通力合作才能杜绝混文凭现象。