中国科学院前副院长、中国科学院院士李振声昨天在《中国科学与人文论坛》主题报告会上指出,1998年中国粮食产量达到历史最高的5123亿公斤,但此后连年下降,去年粮食产量仅为4307亿公斤。而过去5年中国人口仍在持续增长,粮食安全问题已经十分严峻。
1998年中国人均粮食411公斤,但去年人均粮食降到了333公斤,只相当于1980年代初期的水平。过去5年中国人均粮食拥有量的下降速度在历史上是从来没有的。
中国自1949年以来经历过两次粮食产量大幅下降。第一次是1959年到1961年,也就是官方所说的“三年自然灾害”时期。当时由于缺粮造成大批民众饿死。
而1998年以来,粮食产量经历了第二次下降。李振声强调,这次下降的幅度比第一次还大。
但第二次下降并没有像第一次那样引起饥荒,这是因为两次下降期间人均粮食拥有粮差别很大。1960年第一次下降期间,中国人均粮食只有217公斤,加上工业和播种用粮,粮食肯定不够吃,饥荒自然不可避免。
李振声说,中国人均粮食拥有量从1960年代的200多公斤,到1980年代的300多公斤,再到1998年的400多公斤,用30多年的时间才迈上了两个台阶。但过去五年,“却一下子回到20多年前,整整退回了一个台阶,这必须引起各方的认真思考和认真研究。”
中国农业科学院一名学者指出,自1998年中国粮食产量达到历史最高水平后,中国高层认为已经过了粮食生产关,甚至公开表示,就是连续发生几年大的灾害,中国也不会出现粮食危机。
粮食产量的上升导致粮价下跌,严重挫伤农民种粮的积极性。很多地区劝导农民“调整生产结构”,主要内容就是不种粮食,改种蔬菜或果树等经济效益更好的农产品。
而高层对粮食问题的乐观估计在一定程度上动摇了中国长期坚持的“以粮为纲”的观念。很多地区大肆侵占农田建设“经济开发区”,还有一些地区盲目推行“退耕还林、退耕还草”政策,导致全国粮食播种面积锐减。
李振声说,粮食连年亏损意味着连年消耗粮食库存。去年粮食亏损达到创记录的500亿公斤,导致库存大幅减少。尽管从市面上看,粮食供应仍然充足,但粮食库存“已经到了不能再挖的地步”。
他强调,中国今年必须增加粮食产量,遏制粮食持续减产的势头。粮食是中国社会稳定和经济发展的基础,绝对不能大意。
中国高层已经意识到粮食产量不足所孕育的危机。今年年初,中国政府发布一系列政策,鼓励农民通过种粮增加收入