* 弱势群体一亿人
据据相关学者估算，中国约有八千万到一亿人属弱势群体。劳动和社会保障部社会保险研究所所长何平认为，弱势群体主要包括四部分人：
──下岗职工，或已经出了再就业服务中心、但仍然没有找到工作的人。这部分人群中，女工多、年龄大、知识层次和再就业能力较低。他们没有稳定的收入来源。
──“体制外”的人，即那些从来没有在国有单位工作过，靠打零工、摆小摊养家糊口的人，以及残疾人和孤寡老人。
──进城农民工。他们没有享受到城里劳动者的同等待遇，劳动权益得不到保护，单位并没有按照《劳动法》为他们交纳各种社会保险。他们有工作，但受到歧视。
──较早退休的“体制内”人员。这部分人主要是从集体企业退下来的，当初退休时工资水平非常低，只有一百多元，加上各种补助也不过两三百元。许多人原来的单位现在要么破产，要么奄奄一息，没人为他们交纳医疗等社会保险。
* 农民不是弱势群体？
在何平列举的四部分人当中，农民并不包括在弱势群体中。
中国十三亿人口中有九亿是农民。中国东部和大城市郊区有一亿农民生活水平接近或等同城市居民生活水平，中西部的六亿农民生活贫困，还有近三千万农民处于极端贫困之中。温家宝曾公开表达他接任总理职务其中最让他寝食难安的即是三农问题。而时隔十八年后，中国政府今年再次把三农问题作为中央一号文件下发，也显示农民、 农村、农业“三农问题”亟待解决。
由安徽作家陈桂棣、春桃夫妇合着的长篇报告文学“中国农民调查”揭发中国农村问题重重黑幕，反映当今农民的苦难生活，书中详细描述多件安徽农村大案，以一幕幕触目惊心的农民血泪故事，真实呈现中国农村、农民、农业的“三农问题”，引起强烈反响。陈桂棣坦承，要发现中国农民的贫穷和苦难并非难事。
但是“两会”召开前，中宣部要求净化舆论，指令媒体不得炒作一些敏感事件、题材和书籍文章，包括最近成为热点话题的“三农”问题。“中国农民调查”也被封杀。外界认为这显示中共对农民利益漠不关心。
