为因应中共可能的犯台计画,史考贝尔建议,台湾武装力量应致力于反制中国解放军的各项战术,诸如空中、海上的攻击战术,优先发展台湾自身的反潜和扫雷能力;对台湾来说,最能使解放军打消入侵台湾念头的策略,是展示不具任何挑衅性质的力量和决心。
史考贝尔认为,就战略层级而言,台北的领导者应持续强调,如果中国军事攻击,就是台湾宣布独立的时候;如此一来,中国能阻止台湾走向中国最惧怕的独立,就是及早避免台海两岸的敌意滋长。
安德鲁.史考贝尔(Andrew Scobell)是应国防政策与战略研究学会之邀,在第四届台湾国防国际研讨会发表“二十一世纪中国对台湾的军事威胁:‘威慑’或是‘夺取’?”论文,做出上述表示。
史考贝尔指出,过去中国一直对两岸趋势保持乐观,但在台湾进行政治变革后,使中国必须重新评估全局与趋势,多数分析家认为,采取“威摄”选项是北京当局较为偏好的选项,而不是较具破坏力且侵略性的“夺取”选项;但从实际面来看,不论是“威慑”还是“夺取”似乎很难清楚划分,解放军对台的武吓行动可能演变为真正攻台,相反的,攻台举动也可能只是一场刺探虚实的行动。
对陈水扁提出在二OO四年三月总统大选当天举办公投,史考贝尔表示,中国将此事件看做是台湾走向独立的进一步,中国领导者甚至将此事件和前总统李登辉一九九O年代中期所作的台独动作及一九九九年倡导的“一边一国”相连结。
他说,中国传统地全面入侵台湾的选项,过去他一直认为极不可能发生,但二OO四年初开始,他开始不排除这个可能了;“我们确实知道中国解放军在思考、计画和演练这个选项”。
史考贝尔指出,中国拥有一个极小的陆战队,大约只有两个一万二千人的旅制编列和十几个登陆艇,中国解放军的计画选择民间船舶,并称为新型的“人民战争”,也被称为“敦克尔克撤退的反向运用”。
他认为,中国似乎是势不可挡的,为此台湾必须展示中国入侵必会遭遇坚强且士气高昂的防守决心与准备;为达到这个目的,很重要的是台湾必须经常性展现军事防卫的高度灵敏性,就是进行对抗中国武力威胁经常性的军事演习。