“党内民主化”其实早在党内引起过激烈的争论,也达成过一定的共识。江泽民在两年前的中共建党八十周年大会上发表的讲话,已这样讲过:“发展党内民主……,要切实保障党员的民主权利,拓宽党内民主渠道,加强党员对党内事务的了解和参与。”去年的中共十六大,江泽民在政治报告中也重复他在建党八十周年时的另一段话:“扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。”这绝对是党内民主化的重要原则。
民主化只是政治语言
但是,江泽民“发展党内民主”的话已说了两年,中共党内选举、党内决策中,又落实了多少呢?显然,党内民主化只不过是中共的政治语言,其内容跟外界理解的存在巨大差异。因此,胡锦涛即使在“七一讲话”中谈及“党内民主化”,相信也离不开这个党内共识的框框,更不会石破天惊到西方传媒形容的那种地步。事实上,胡锦涛目前还没有足够的实力与江泽民路线说再见。除非得到江泽民全力支持他去推动政改,否则,胡锦涛若勉力为之,不但可能连自己的权位也不保,更别说藉此建立自己的形象、巩固自己的地位。
迄今未见党内外讨论
况且,胡锦涛如果真的在“七一”宣布推动党内民主化的改革,官方媒体断不会到现在还没酝酿任何的讨论气氛。如此重大的改革,理应先鼓动全国上下、党内党外,按照中央的指挥棒去起舞,说明党内民主化的必要性和迫切性。可是,迄今没有半点这样的象。按照过去中共领导人发表“重要讲话”的模式,估计胡锦涛也在“七一讲话”中谈及很多“重要问题”,包括过去一年取得的成就,也会对工作中的不足和困难轻书一笔,并不断提及“三个代表”,以示对江泽民的尊重。至于“党内民主化”,很可能只是他众多议题的其中一项,而知情人士却把这部份重点介绍给西方传媒,让人以为,胡锦涛的“七一讲话”重点在讨论党内民主化,因而出现这种美丽的误会。
中国政坛刮起开放风
胡锦涛厉行改革,早已有可寻。近期中国政坛确实出现一股小阳春的风气,深圳选出首名独立参选的人大代表,湖南一名官方内定的市长候选人落选等,都令人有耳目一新的感觉。胡锦涛在沙士风暴中怒炒“说谎高官”,更确立了中共新一代领导人开明、负责的形象。
胡锦涛去年十一月出任中共总书记之前,兼任中央党校校长。当时已有消息指出,胡锦涛曾多次派出党校的官员和学者,前往欧洲考察,重点研究欧洲的社会民主党政权,已令外界憧憬胡锦涛上任后将推行一系列改革,会否将中共改变成欧洲的社会民主党般,更加民主、更加尊重人权。
增加透明度 获多国肯定胡锦涛甫出任中共总书记,即公开强调宪法的重要性,要求全国上下,特别是领导干部要遵守宪法。今年三月的全国人大会议前,他又提倡新闻改革,主张内地的传媒少报道领导人的消息,多报道老百姓想知、要知的事。
此外,胡锦涛在非典型肺炎疫潮中,彻底抛弃上届领导人的“隐瞒疫情”做法,力主增加透明度,每天公布疫情,并与国际社会合作对抗非典。结果,胡的做法获得世界各国领袖的肯定,美国总统布殊、俄罗斯总统普京、英国首相贝理雅等人,都先后对胡表示支持。
这些举动,都被视为胡锦涛新政的重要内容,且与江泽民时代的做法截然不同。但是,胡锦涛的党内民主设想,仍然只局限于党内,并非要改革中国的政治体制,与西方社会的多党制相比,更是相去甚远。而且,是否每名党员皆拥有同等的投票权、党总书记是否由党员直选产生等重要问题,胡锦涛亦没说清楚。
(苹果日报)