中国不是一个法制国家，从五四年颁布建国后的第一部宪法以来，当政者就没有一天认真对待过，用毛泽东的话说，就是“和尚打雨伞---无法无天。”中国的法律是样子，是摆设，是抽章断节地用来对付老百姓的。在五十多年的时间里，宪法法既没有保护象刘少奇，彭得怀等一大批国家大员，也没有能保护象林昭，吕九莲，张志新等一大批普通百姓，肆意践踏法律的事在建国之初就已大量出现，中经文化大革命发展到顶峰，到现在依然普遍存在。中国的宪法在人们需要它维护正义，保护自己正当权益时表现得是那么软弱无力,无可奈何。
在香港23条立法问题上，同样表现了中国大陆政权的“无法无天”。
首先，在香港回归时，中共着脑就曾向国际表示，大陆香港一国两制，50年不变，“马照跑，舞照跳”。按照中国的习惯，政府首脑的讲话，指示也有法律作用，尤其这种代表一国政府对别国政府的承诺，更要一丝不苟地去实现。香港回归前的一百年时间里，已经形成了一套比较成熟的法律制度，而且经实践证明，这套法律制度曾经给香港居民带来了政治安定，经济繁荣，人民富足，有什么必要再定新法去破坏他们的安定生活呢？即使根据新情况需要修订，也应是相对地宽松和民主，而不是相反。如果一切都照搬大陆的法律政治体系，怎么叫一国两制呢？这是大陆首先撕毁了一国两制的承诺，出尔反尔，是不讲信誉的“无法无天”行为。
其次，法律的制订要体现人民的意志，这是北京的首脑也认同的道理，胡锦涛在有关落实宪法的讲话中也说过，宪法是“人民意志的体现”，那么，在立法上就应该看看人民是什么态度，尊重人民的意志。香港人民在23条立法上是什么态度呢？据《苹果日报》报导：为反对23条立法，“在平安夜谘询期结束，当局一共收到八百个团体提交的、七千多份以个人名义独立发出的、超过九万份以表格形式填写的意见书，以及超过三十万个签名，市民意见之多及反应之烈，可谓罕见。”
这再明显不过地说明了香港人民是反对立这一恶法的。北京和港府违背民意，硬要立非法之法，这是无视人民意愿的“无法无天”行为。
再其次，23条立法有很大的随意性，从它的出茏到现在的制订过程，都没有任何合法性基础。90年在订香港〈基本法〉时，就完全是意气用事。从84年到底90年，香港《基本法》三易其稿，完全是根据当时领导者的好恶，89年香港百万市民走上街头，支持中国的民主运动，抗议当局对学生的镇压，惹恼了中共当局，《基本法》二十三条就是对香港人这次行动的报复。
按照香港立法程序的惯例，在立法前应有白纸草案交由市民讨论并进行两轮谘询，有刊载详细条文的中期报告或者出两次蓝纸草案。现在，这些过程都省略不要了，直接立法，这是在立法程序上和立法原则上的“无法无天”。
以上的无法无天行为，都还不算十分可怕，最可怕，最让人感到恐怖的是在解释和执行法律上的无法无天。这主要表现在法律条文外延无限扩大延伸，随心所欲地牵连挂勾，有罪定论辅以刑讯逼供，追溯以往和诛连九族。
最近的典型例子就是辽宁的工运领导人姚福信，肖云良，以及北京的学生刘荻和她的网友。据媒体披露，姚福信，肖云良将被以“颠覆国家政权罪”起诉，刘荻也被冠以“危害国家安全”的罪名，这可真是恨之欲其死呀。姚福信，肖云良就是领导了几次工人的游行示威活动，这也是宪法当中允许的，怎么就成了“颠覆国家政权”了，工人的游行示威是反对工厂领导的腐败行为，是在维护工人自己的正当权益，就算出现了过激的言论，也和“颠覆国家政权”沾不上边。至于刘荻，就更是冤了，只是在网上发了几篇不和当局胃口的网文，当局就认为危害了他的安全。
现在的老百姓真有点无所适从了，不知道给当政者一个什么样的环境，他们才感到安全，人们真怕他们感到不安全，因为他们一感到自己不安全，就会首先让老百姓不安全，就会折磨你，让你动则得咎。其实，社会上普遍存在的腐败现象，无视宪法无法无天行为，对宪法规定的言论自由，游行示威自由，结社自由不认真落实，这些才真正危害到了政权的安全。
无法无天是一种黑社会的游戏规则，一个政权如果以这种规则治理社会，那就比黑社会还要可怕，因为无论如何，黑社会还会有正常社会权力对其实行扼制。而一个政权无法无天却会用诸如“内政”“主权”等种种借口阻止别人的批评，还会以“国家”“人民”等名义肆无忌惮地镇压有不同意见者，维护统治者的即得利益。香港的23条立法一旦实现，就和大陆一样处于这样一种境地了，“一国两制”就成了历史了。
有这样一则寓言故事，说有一只青蛙每天提心吊胆，很不开心。一只乌龟就问它为什么总害怕？这只青蛙说：“龙王有旨，带尾巴的都要杀掉。”乌龟说：“你没有尾巴，用不着害怕呀。”青蛙说：“我现在是没有尾巴，可是我不知道龙王会不会追究我作蝌蚪时的事呀。”
在立法问题上，香港于2002年12月25日有六万人上街游行示威，谁的主谋，谁组织的？八百个团体提交的、七千多份以个人名义独立发出的、超过九万份以表格形式填写的意见书，个个确立在案，按图索骥一个也跑不了。香港《文汇报》说：“香港确实存在敌视国家的势力”，“在骨子里敌视中国、反对‘一国两制’”。看吧，性质已经定好了，就等秋后算账了，23条法一立，蝌蚪时的事也是要追究的呀。
有人可能暗自庆幸，说：“我没参与。”对，你可能是真的没参与，但你不能保证你的亲属没参与。就是你的亲属也没参与，你不能保证你不被冤枉。延安的张丕林夫妻看黄牒案，公众一致认为他们没有罪，但张丕林被逼疯了。用国库的三万块钱的赔偿恐怕治不好他的病。众多的处女都楞给逼得承认卖淫，而且还拉出了数不清的嫖客。事实弄清了，打也挨完了，很难保证没有“嫖客”被吓出毛病来。
另一则寓言很能说明这个问题。有一只狐狸在森林里没命地跑，一只猴子问它：“你为什么这么急地跑呀？”狐狸喘吁吁地说：“不好了，虎大王下了一道命令，所有的羚羊都要骟了。”猴子说：“你不是羚羊，怕什么呀？”狐狸说：“我怕到我说清我不是羚羊时，它们已经把我骟完了。”
总之一句话，“无法无天”在短期内对统治者或许是有利的，长远看不见得有利，因为它不利于长治久安；而对于人民呢，它任何时候都让人提心吊胆地过日子，给人民的只能是“民不聊生”。
大陆认为香港法治还不健全，不完善，费尽心意要给他健全法治.。这是好事，可是从整个过程来看，给人的感觉却是“无法无天”。
(1/19/2003 1:28)
来源：新世纪 www.ncn.org
