今年七月，中共高层聚集在北戴河开会。今年的北戴河会议仍在北戴河中直机关办公区举行。这是一个与外界隔绝的由绿树掩映的面积广大的区域。这里有着一幢幢的别墅，每个中央政治局委员和书记处书记以上的官员，会议期间都拥有一幢办公用的别墅。今年的北戴河会议与往年不一样，这是决定中共十六大新领导人的新旧两代人交接班的重要会议。
北京息人士称，会议之前江泽民已经与政治局里最有政治实力的政治局常委李鹏在十六大的人事安排等问题上达成了“三个不变”的共识──江泽民退出中共总书记、国家主席，由胡锦涛接任，但是新一代领导人不称为第四代领导人，仍以江泽民为核心；将三个代表理论写入党章，成为与毛泽东思想、邓小平理论并列的江泽民论述；军队仍由江泽民任中央军委主席，军队的统帅不变。
江、李在形成共识后，江泽民立即争取到了两个在政治局里没有派别势力的常委朱熔基和李岚清的支持。这样在到北戴河时江泽民在政治局常委里已经稳握四张赞成票了。据悉，在北戴河会议上，当李鹏提出为了保证党的接班顺利和稳定过渡，十六大安排坚持“三个不变”的意见时，胡锦涛当即表示支持。胡锦涛在会上还强烈要求江泽民留任中央军委主席，以保持军队的稳定，并发挥江泽民在对台工作和外交等各项重大问题上的作用。
这次北戴河会议上，只有李瑞环、田纪云等要求江泽民全退，由新一代接班人胡锦涛全面接手十六大的人事安排和全面接手军队的工作。李瑞环认为，胡锦涛已在中共高层工作长达十年之久，十年的实践证明，他完全有能力、有经验来处理党和国家的工作；只有老同志全部退下去，这样才有利于党的新旧两代的顺利交接。他说，当年小平同志退任军委主席，江泽民不也干得很好吗？要相信新一代人可以胜任，不要搞“枪指挥党”，在党内形成不良风气和违反退休的制度。
但李瑞环的意见没能在政治局通过。中共高层决定，十六大之后为了保证党和国家的稳定，由胡锦涛接任党的总书记后，仍然以江泽民为党的核心，不提第四代；中共十六大仍以江泽民为主来筹备，由江泽民任十六大筹备领导小组组长，胡锦涛、丁关根、罗干、曾庆红任小组副组长；将三个代表写入党章，成立以胡锦涛为组长的党章修改小组。就这样，江泽民再次得到了对中共十六大的主导权。而胡锦涛虽然得到晋升中共总书记的胜利，但因为丢失了对中共十六大的人事安排权，实际上将受制于江泽民的“垂帘听政”，成为弱势的总书记。
据悉，对中共十六大上要提升到中共政治局的新人，江泽民都会亲自找他们到北京谈话，以当面进行考核，看看是否符合“靠得住、有本事”这两条标准。江泽民定下了从各省市有地方全面工作的领导人中选拔新一代颌导人的基本方针。原重庆市委书记贺国强、江苏省委书记回良玉等人，都被江泽民招到中南海谈过话。江泽民亲自选拔十六大新领导层，首要标准是“靠得住”。在政治上表示反对“江核心”和反对“三个代表”政治主张的的人，是绝对不可以重用的。
在江泽民访美之后，中国官方公布了一系列人事变动消息。其中十月二十五日的一则消息是，天津市纪委书记刘峰岩免去天津市委副书记兼纪委书记一职，升任中纪委工作。这则消息没有引起人们的关注，但是，据知情者说，刘峰岩之所以升职，与他在天津整了李瑞环的弟弟等亲属有关，因为“打李有功”而获得升职。而在此时公布这则副省级的任职消息，就是要让外界联想到李瑞环因为有问题而下台。
在中共高层领导人中，李瑞环是唯一一个以敢言和开明实干著称的官员三位木匠出身的政治局常委，八届政协五年中每年都到香港组来参加讨论，有四年都讲了话，每次都或多或少地引起一些风波。
李瑞环刚上任时曾分管宣传工作，但是，上任不久，就在《人民日报》内部会议上说出引起争议的“三个从来”，即共产党从来没有像今天般腐败，从来没有像今天这么多人反对共产党；从来没有这么多共产党员犯了错误而不肯承认。他还说，“六四事件”不能全怪学生和群众，主要主责任应在中央，而且责任也不能全推到赵紫阳身上。李瑞环后来的一系列讲话更是不断“出格”而让主管宣传的另一个中央政治局委员丁关根发出内部指示，不准大陆新闻单位引用李瑞环的这些“与中央政策不一致的”讲话。后来，李瑞环更因此被剥夺了主管宣传部门的权力，被分配管理全国政协这个闲职。
李瑞环当了全国政协主席之后，仍不断针对江泽民主政时出现的“新个人崇拜”、“形式主义”、“脱离群众”等不良政治风气提出批评。对江泽民来说，李瑞环最大的问题是要求江泽民在中共十六大全退，让胡锦涛全面接班。二000年一月，李瑞环因为在内部会议以及其他场合经常发表“与党中央方针政策不一致的言论”而在党内和全国政协党组会上受到了批评。后来，他被迫在政治局会议上作了焯帧Ｒ蚴芘
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