联合报消息,新华社报导,最新统计显示,大陆每年跨省、市、区流动的劳动力多达四千五百万人次,如果再加上省内、区内的人口流动,将超过一亿人次。
中国劳动学会副秘书长杨宜勇表示,过去十年间初步建立的社会主义市场经济体制,打破以往的计画经济条件下对人力资源的束缚和浪费,带来劳动力的自由、高效流动。过去计画经济时代,企业事业单位职工都是“一岗定终身”;农村里受限户籍制度,农民只能祖祖辈辈当农民。不过,市场经济打破此一情势,劳动市场化产生的激励机制,刺激人民的流动欲望,促使劳动者去积极寻找适合自己的最佳岗位。
报导指出,一九七八年开始,农村剩余劳动力的流动就逐年增加。但和二十世纪八○年代出现的“民工潮”不同的是,目前大陆流动人口已从无序转向有序。像广东省一千一百多万名的外地劳动力中,有八成是十八至三十五岁的年轻人,大专学历占一成二,不再是出卖体力的劳动者,许多人是职业经理人或企业中高级技术管理人材。
此外,像浙江温州,市场机制也让当地出现一种奇特的人口平衡。虽然有一百万名温州人流向大陆各地,透过经商或投资致富创业;但另有一百万名打工者涌向温州,填补当地制造业和服务业的严重劳动力不足。
虽然国家发展计画委员会社会发展研究所教授范存仁强调,流动人口持续成长,是现代社会经济发展重要指标,有助促进国民经济和社会发展;不过,外来劳工的合法权益受侵害也是一大问题。像随意克扣、拖欠工资、劳动时间过长,和城市户籍管理制度不合理,都严重损害外地劳动者权益。
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