鲍威尔说,鉴于布什总统9月12日在联合国大会就伊拉克问题发表的演说改变了国际政治环境,"安理会应该再次表态……而不是说,因为我们看到了伊拉克外交部长的这封短信就什么问题都没有了",这样的信是几年前就该写的。
鲍威尔国务卿说,安理会应该讨论联合国武器核查人员重返伊拉克的具体情况,核查人员所必须不受限制从事的工作,特别是如果武器核查不成功,对伊拉克将会产生何种后果。他说:"在我看来,确保这次不再是平常如故,确保过去那种情况不再重演的唯一途径……是采用联合国新的决议的形式。"
鲍威尔国务卿是同联合国秘书长科菲·安南、俄罗斯外长伊戈尔·伊万诺夫和欧盟轮值主席、丹麦外交大臣佩尔·斯蒂·默勒举行的记者会上讲这番话的。
他说,"这套把戏我们以前已经领教过了。" 我们需要有一项新决议 "以便我们保持压力,以便我们有一条开始的新路,一条与我们过去所看到的不同的路,即有严格的条件,对任何地点、任何时间和任何人都有十分严格的标准,以便确保达到销毁其武器的需要" 。
伊拉克通过一封由外长纳吉·萨布里签署的信,在9月16日通知联合国秘书长,伊拉克将"无条件地允许核查人员返回继续开展他们的工作"。
鲍威尔指出,"我们看到的情况并非伊拉克突然间承认过去12年来的行为错误,也不是忽然认识到他们做错了事。" 他说:"我们看到的情况是,伊拉克对上星期出现的情况的反应。上星期,美国总统向国际社会发表讲话,提出了对伊拉克的明确指控,整个国际社会一致表示,伊拉克的做法是不可接受的。伊拉克因此感到了巨大的压力,于是对这种压力做出了反应。"
鲍威尔说:"应由国际社会通过美国和安理会对时间、地点、条件、具体细节和可能产生的后果做出判断。"
鲍威尔说:"我们已经领教过伊拉克是怎么对待核查小组的,核查小组因此而现在不在那里。他们过去使核查人员无法开展工作。"
"我认为,鉴于过去四年来没有核查人员在伊拉克,现在很应该让安理会来讨论核查人员在何种情况下返回伊拉克,他们所必须能够自由开展的工作,以及还有哪些其它应有的指示。"他说,安理会有理由讨论如果核查人员无法开展工作将会让伊拉克承担何种后果。
鲍威尔说,伊拉克遵从安理会决议的问题不仅是让伊拉克销毁大规模毁灭性武器的问题。他说:"还有其它很多攸关问题:对待本国少数民族的问题,恐怖主义问题,送回战俘等等一系列问题,这些问题都必须得到处理,才能满足联合国的意愿。"
俄罗斯外长伊万诺夫没有说明俄罗斯是否赞同通过一项新的决议,但他强调,让武器核查人员重返伊拉克,"我们并不需要任何专门的决议"。他说,安理会将需要考虑采取什么行动以便"保持对整个过程的明确控制"。
联合国秘书长安南说,"伊拉克做出允许核查人员返回的决定应被看作是一个开端,而不是结束。这是我们将核查人员派回伊拉克解除伊拉克武器的开端。"安南说:"我们一定记得,特别是在1991-1996年期间,核查人员进行了确有实效的工作,销毁了伊拉克从弹道导弹到生化武器……及核武器等多种武器。" "因此,有效销毁其武器的唯一最佳途径就是让核查人员返回。"
安南承认,鉴于过去与巴格达打交道的历史,其它一些国家要求"伊拉克明白不能一切如常,也不能让过去出现的情况再次发生"。
安南说,联合国监测、核查和视察委员会(UNMOVIC)主席汉斯·布利克斯"准备根据实际可能尽快采取行动"。
联合国宣布布利克斯从9月17日下午起同伊拉克官员就武器核查事宜进行会谈。
丹麦外交大臣默勒说,欧洲联盟希望伊拉克说话算数。他说:"这就是为什么我们认为安理会应审议伊拉克接受核查人员的表示是否符合安理会在武器核查方面的要求。"
"很显然允许核查人员入境是不够的。"默勒说。"伊拉克当局还必须提供充份的合作。因此,我们必须做到在这些方面和有关要求上绝对明确,以便确切知道伊拉克方面究竟提出了什么,可以做到什么。"
《美国参考》联合国事务记者Judy Aita