大陆户政改革受挫 三亿农民要进城

(中央社台北十三日电)今年上半年中国大陆户政改革在各地相继受挫，但是未来二十年内，至少要让三亿农民进城。
香港文汇报报导，上半年中国大陆共有山东、浙江、江苏、浙江、辽宁、广东、福建、湖南等约十个省市进行户籍改革，但是很快遭遇体制上的阻力，目前大多数省市已“暂停待命”。

北京中国人民公安大学治安系教授、户籍问题专家王太元就此指出，“阻力全国都一样，就是相关权益能否配套。”

　例如浙江奉化在八个月内有一万三千名农民进城，但教育系统仅借读费、赞助费，每年即减收两千万元人民币，还得拿出钱来新增学校和设施。该市劳动与社会保障局人士表示，如果数十万人由农村户口转入城市，他们所需的巨额社会保障资金差额由谁来负担是个大问题。此外，计划生育、兵役、法院、教育、就业、退伍安置等等，每一个都是问题。

　由于户政改革既是城乡间利益和资源的重新分配，也是各部门之间的权力重组，王太元说，“几十年的城乡差异要一笔勾销，是不可能的。”

王太元指出，曾经有统计显示，中国大陆农民和城里人的待遇差别达四十七项之多。

虽然如此，因为“农民想进城致富、国家要推进城市化、刺激经济、转移农村劳力，未来二十年内，至少还要让三亿农民进城”。

报导说，中共有关人士预计，下半年至明年初，各地的户政改革经历调整后将重新启动。

从去年十二月开始，山东、广东、福建、湖南省陆续宣布实行城乡户口登记管理一体化，统一称为居民，农村户口和城市户口的区别逐渐消失