尽管朝鲜开始实施一定程度的开放政策，但是叛逃人数仍在增加。
过去六年来朝鲜出现了严重饥荒。韩国国土统一部发表的一份报告称，如果得不到大规模经济援助，朝鲜经济今年很可能出现零增长。
上个月，韩国官员说韩国将通过联合国粮食计划署向朝鲜捐赠10万吨玉米。
韩战在1953年结束后，南北朝鲜双方从技术上讲仍处于战争状态。
双方都在边界地带有重兵把守，美国在韩国派驻了37,000士兵，作为对朝鲜的威慑力量。自1953年以来，总共有1,600名朝鲜人叛逃到韩国。
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