生意有成突遭拘留
37岁的福建人林建利是一名精明的商人。1992年至1994年间，他与海南人郑长明合伙在海口市经营海产品，广东徐闻县人朱文秀是他们的供货商之一，在业务往来中，林、郑欠下朱文秀货款13万多元。三人约定由郑长明还款。
三人分手后，林建利到南京发展，成为雄踞该市的海鲜供应商，他顺势自己开办了一家颇具规模的海鲜酒楼。1999年2月3日，开业不久的酒楼来了不速之客，徐闻县公安局来人将林建利刑事拘留。
原来，朱文秀未追回欠款，曾在海口市振东区法院起诉林、郑二人，后不知林建利下落而撤诉。得知林建利在南京，朱文秀遂向徐闻县公安局举报林诈骗。徐闻公安局迅速出动，带林建利到徐闻县，并在看守所主持协调他与朱文秀的还款事宜。林建利家属被迫还清欠款，并交了5000元担保金。3月26日，林得以取保候审。
告赢公安又陷囹圄
明明是正常的生意纠纷，怎么成了诈骗？林建利越想越不服，2000年1月，他以非法限制人身自由为由，将徐闻县公安局推向被告席。
南京市下关区法院定于9月12日审理此案，9月4日，徐闻县公安局人员现身酒楼，再次以诈骗为由将林建利刑事逮捕，押回徐闻。正准备重新开业的酒楼不得不再次停业。
今年4月，下关区法院审理认为，徐闻县公安局1999年限制林建利人身自由的行为，实际上是借侦查刑事案件之名，越权插手经济纠纷，遂判决确认这一行为违法，公安局须返还担保金5000元。此时，胜诉的林建利却被关押在徐闻县公安局第一看守所。
终获释放准备索赔
徐闻县公安局再次逮捕林建利的理由是“案情有新发展”，即又有两人因拖欠货款而举报林诈骗。
今年7月，此案在徐闻县法院开庭，林建利进行了长篇自我辩护，其辩护律师更是指出：早在1999年5月，湛江市检察院即审查认为，林建利不构成合同诈骗罪，建议徐闻县检察院撤销批捕决定。徐闻县公安局不但插手经济纠纷，替一方当事人讨债，还在上级检察机关认定林建利无罪的情况下，再次逮捕林。
10月19日下午，林建利终于长舒一口气：徐闻县公检法人员来到看守所，分别向他宣读了《不起诉决定书》和准许检察院撤诉的《裁定书》，并向他郑重道歉。检察院审查认为，林建利主观上无诈骗故意，客观上无诈骗行为，不构成诈骗罪，向法院撤回起诉，随即，林建利获得释放。
经过两年多的折腾，林建利身心俱损，他在接受记者采访时表示，回到南京休整一段时间后，就要回来向徐闻县公安、检察部门申请国家赔偿。
记者就此事采访了徐闻公安、检察部门，他们承认林建利的说法属实。
-索赔依据
根据《国家赔偿法》第15条规定：政法机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形的，受害人有获得赔偿的权利：
1，对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的；
2，对没有犯罪事实的人错误逮捕的等。本案中，林建利被错误拘留和逮捕，若他提出要求国家赔偿，公安和检察部门应承担责任。
消息来源：南方都市报
