越共中央總書記蘇林（To Lam）（Getty Images）
【看中國2025年3月19日訊】（看中國記者肖然報導）2025年3月17日，當人們回顧過去一年亞洲地緣政治的變遷，越南的「第二次革新開放」無疑成為一個引人注目的焦點。作為長期以來中共的「小兄弟」，越南共產黨（越共）曾經亦步亦趨地追隨中共的發展道路。然而，如今在越共中央總書記蘇林的帶領下，越南正以驚人的魄力推進結構性改革，這不僅標誌著其與中共道路的分道揚鑣，更為亞洲乃至全球提供了一個值得深思的對比案例。時評人蔡慎坤認為，越南的改革不僅是對自身發展困境的回應，更反映了對中共高度集權模式失敗的深刻反思。
從模仿到分歧：越南改革的歷史轉折
蔡慎坤近日在自媒體節目中指出，越南與中共的關係源遠流長，越共長期以來視中共中央為榜樣，從計畫經濟到政治管控，無不帶有濃厚的「中國特色」。尤其是在上一任越共中央總書記阮富仲執政期間，他深受習近平「大權獨攬」模式的影響，試圖在越南複製類似的集權治理模式。阮富仲發動了大規模反腐運動，清除開明派與政敵，意圖打造一個高度集中的權力體系。然而，天不遂人願，阮富仲未能完成這一轉型便去世，權力交棒給了蘇林。
蘇林接任後，越南迅速回歸了「四架馬車」的集體領導模式，放棄了阮富仲的極權試驗。蔡慎坤指出，這一轉變並非偶然，而是越共對中共高度集權弊端的清醒認識。他認為，中共近年來的極權治理在政治穩定、國際關係和經濟民生等方面暴露出嚴重問題，這成為越南轉向改革的催化劑。蘇林領導下的越共選擇了一條截然不同的道路——以結構性改革替代個人集權，這標誌著越南「第二次革新開放」的開端。
這種分歧不僅體現於領導風格的差異，更反映了對發展模式的根本反思。中共堅持高度集權，試圖以鐵腕管控一切，而越南則通過改革釋放活力。蔡慎坤認為，這一選擇將深刻影響兩國的未來走向。他預測，若中共不改變其集權模式，等待它的將是持續的災難，而越南則可能迎來崛起的契機。
第二次革新開放：越南的激進轉型
2025年，在蘇林的推動下，越南啟動了被稱為「第二次革新開放」的結構性改革。這場改革涵蓋行政、宣傳和經濟三大領域，其力度之大、範圍之廣，被越南媒體形容為「重大地震般的結構性調整」。蔡慎坤認為，這場改革遠超當年蘇聯戈爾巴喬夫的改革和中國鄧小平的改革開放，展現了越南融入全球化、追求現代化的決心。
在行政改革方面，越共並未放棄一黨執政，但針對官僚機構臃腫、效率低下的問題採取了大刀闊斧的措施。例如，越南撤銷了713個縣級公安局，將四級警務體系精簡為三級；計畫削減20%的黨政機構人員，裁撤10萬名公務員編製；取消縣級行政建制，將省、縣、公社三級體系簡化為省、公社兩級。蔡慎坤認為，這些舉措直指越南長期存在的治理弊病，旨在通過精簡機構、優化資源配置，為經濟發展注入活力。然而，他也提醒，這種改革的實際效果仍有待觀察。
在宣傳領域，越南的改革同樣激進。2025年初，越南關閉了多家國家級電視臺和數十家國有報刊，將全國性電視臺整合為一家「越南國家電視臺」，並將14個部門的新聞機構合併為7個。蔡慎坤指出，這種「集中管控」的策略既是為了提升宣傳效率，也是為了適應現代化治理需求。他認為，這與中共的媒體管控有相似之處，但越南的目標更側重於資源整合而非單純壓制異見，這使其改革帶有一定的進步性。
經濟領域的雄心：越南崛起的基石
越南在經濟領域的改革尤為引人注目，其力度遠超中國過去數十年的改革。蔡慎坤強調，越南正以「徹底接軌全球化」為目標，推動私有化並融入西方體系。首先，土地制度實現政治意義上的私有化，這一舉措被認為將激發市場活力並吸引更多資金。其次，越南承諾未來十年內取消99%的關稅，放寬外資准入，吸引國際資本。第三，教育領域允許國際學校辦學，推動與國際接軌。
蔡慎坤認為，若這些改革順利完成，越南將完全符合《跨太平洋夥伴全面進展協定》（CPTPP）的要求，成為亞洲後起之秀。他拿越南與日本、韓國比較：越南擁有33萬平方公里土地和1億多人口，遠超韓國（10萬平方公里、5000萬人），與日本（37萬平方公里、1.2億人）差距不大。憑藉優越的自然資源和地理位置，若改革成功，「越南崛起」將成為亞洲地緣政治的新亮點。
然而，蔡慎坤也指出，改革的深層動因在於經濟發展與舊體制矛盾的激化。2024年，越南GDP增長達7.09%，但官僚臃腫、資源配置不合理等問題已成為瓶頸。若不進行第二次革新，越南的發展後勁將難以為繼。他認為，這場改革不僅是經濟轉型的需要，更是越共轉變思維、提升治理能力的表現。
中共的對比：集權下的困境
與越南的激進改革形成鮮明對比的是，中共在高度集權的道路上越走越遠。蔡慎坤批評，中共不僅未精簡權力，反而將執法權下放到鄉鎮和街道，推廣所謂的「楓橋經驗」。這一源自1960年代浙江諸暨楓橋鎮的治理模式，通過依靠群眾解決矛盾，實現「小事不出村、大事不出鎮」。在習近平時代，「楓橋經驗」被賦予新內涵，結合大數據和網格化管理，成為全面監控社會的工具。
蔡慎坤認為，這種權力下放與現代治理的法制化、透明化背道而馳。他指出，中共通過基層權力擴張掩蓋問題、壓制異見，卻犧牲了個人自由和隱私。「每個人的言論自由、行動自由都在萎縮，這種模式下，經濟刺激也難以挽回頹勢，」他說。他質疑官方宣稱的5%GDP增長，認為這不過是「自欺欺人的數字遊戲」，無法反映真實的經濟困境。
相比之下，越南的改革試圖簡化層級、提升效率，而中共的管控則日益嚴密。蔡慎坤警告，若中共繼續這種強化管制的模式，不僅經濟難以為繼，社會民生也將面臨更大挑戰。他認為，越南的成功或許能對中共形成無形壓力，促使其反思當前道路。
改革的風險與展望
越南的「第二次革新開放」雖展現出雄心，但也伴隨風險。蔡慎坤分析，首先，宣傳領域的集中管控可能降低信息透明度，引發社會不滿。其次，基層治理體系的大幅調整，如撤銷縣級公安局，可能帶來短期衝擊。第三，削減黨政機構和公務員編製將觸動既得利益集團，反彈不可避免。他認為，這場改革的推進需要極大的勇氣與智慧。
與此同時，蔡慎坤對越南的前景表示謹慎樂觀。他認為，若改革成功，越南不僅能實現經濟騰飛，還可能在政治上逐步開放，為公民社會創造更多空間。他期待越南成為亞洲的示範，證明發展中國家能在保持穩定與追求現代化之間找到平衡。
反觀中共，蔡慎坤認為其高度集權已走到瓶頸。隨著國際社會對中國出口經濟的警惕加劇，內部矛盾的積累或將爆發。他希望越南的改革能成為一面鏡子，讓中共看到改變的必要性。「越南的成功，或許能喚醒這個老大哥，」他說。
####結語
越南的「第二次革新開放」與中共的集權模式，形成了一場鮮明的時代對比。蔡慎坤認為，越南正以改革的魄力開闢未來，而中共卻在管控的泥潭中越陷越深。他呼籲，無論結果如何，越南的探索都值得關注，因為它不僅關乎一國命運，更可能影響整個亞洲的格局。在這個變革的時代，選擇決定命運，而歷史的答案仍在書寫中。
