2025年1月22日，美國國旗和墨西哥國旗在德克薩斯州埃爾帕索的美墨邊境飄揚。（圖片來源：CHARLY TRIBALLEAU/AFP via Getty Images）
【看中國2025年2月23日訊】（看中國記者路克編譯）據《洛杉磯時報》報導，最近幾天，川普(特朗普)政府加大了對墨西哥上空的無人機偵察力度，中情局的行動愈發頻繁。與此同時，政府正式將販毒集團定性為「外國恐怖組織」，並提出可能在墨西哥部署軍隊，以打擊有組織犯罪。
川普總統公開表示，墨西哥「實際上已被販毒集團掌控」，他堅稱美國必須「向這些集團宣戰」。這種軍事化的態度在近代美國政府對墨西哥的政策中前所未有。川普指責墨西哥身為美國盟友，卻生產了導致數十萬美國人喪命的芬太尼。這一立場不僅顛覆了美國近年來強調加強墨西哥法治的政策，也與墨西哥當前的安全戰略背道而馳——後者已逐漸摒棄了過去那種激烈對抗販毒集團、導致流血事件激增的做法。
對此，墨西哥總統克勞迪婭．謝因鮑姆於週四宣布，她將推動一項憲法改革，以捍衛國家主權。這一提議正值人們日益擔憂美國可能入侵墨西哥之際，許多人認為外部干預只會引發更多暴力。「墨西哥人民絕不會接受任何形式的外國干涉或任何損害國家完整、獨立與主權的行為，」她強調，並指出這包括「陸地、海洋或空中的侵犯」。
目前在墨西哥上空飛行的無人機尚未配備致命武器，但美國官員透露，未來可能會實施打擊行動。美國緝毒局駐墨西哥城特工托德．齊默爾曼在接受採訪時表示，將販毒集團列為恐怖組織是向其領導人發出的明確信號：美國可能採取軍事手段。「他們之所以感到害怕，是因為他們深知美國軍隊的實力，」他說，「他們明白，無論身處何地，車內也好，房中也罷，一旦行動開始，他們可能瞬間灰飛煙滅。他們在阿富汗和伊拉克戰爭中見識過這種場面，知道美國的潛力。」
齊默爾曼還提到，近幾個月來，墨西哥的芬太尼生產速度「相對穩定」。他同時稱讚謝因鮑姆加強了軍方的突襲行動，認為這不僅繳獲了更多毒品，也對販毒集團施加了更大壓力。「自從克勞迪婭上任以來，我們看到行動明顯增多，這是個非常積極的信號，」他說。他希望販毒集團能「放棄芬太尼，轉回他們擅長的老路——可卡因、甲基苯丙胺和少量海洛因」。
然而，其他專家指出，過去以軍事手段打擊毒販的嘗試並未有效減少毒品流入美國。2006年，墨西哥政府曾向販毒集團宣戰，派遣軍隊上街圍剿，結果最顯著的卻是凶殺案激增。「這種方式並不奏效，」國際危機組織拉丁美洲項目副主任伊麗莎白．馬爾金錶示，「真正需要的是一系列綜合措施：深入調查、構建能在法庭上站得住腳的案件、摧毀整個犯罪網路，而非僅僅抓捕那些高調亮相的毒梟。」
此次無人機行動的討論正值川普政府暫停對外援助90天之際，其他低調但長期打擊芬太尼的項目——如培訓墨西哥官員搜查並摧毀秘密實驗室、阻斷前體化學品流入——也被迫擱置。川普在該地區推行的強硬政策讓他與謝因鮑姆產生分歧。後者曾承諾優先通過預防犯罪、情報收集和完善司法系統來應對問題。「我們有一套行之有效的安全戰略，」她在去年表示，「不會重啟一場毒品戰爭。」
然而，自今年夏天美國逮捕一名主要販毒集團頭目後，謝因鮑姆不得不調動軍隊應對錫那羅亞州的暴力衝突。她面臨巨大壓力，既要向川普證明她重視其安全關切，以避免他對墨西哥商品徵收高額關稅，又要安撫國內對美國干預的敏感情緒。上個月，她承諾派遣1萬名國民警衛隊士兵赴美墨邊境，應對芬太尼和非法移民問題，並與美國組建聯合工作組打擊販毒活動，川普這才同意暫緩關稅。
本週，謝因鮑姆將無人機監視描述為兩國政府多年來基於墨西哥請求展開的「合作」。一名美國官員也表示，該計畫與墨西哥政府協調一致，旨在提供情報支持，幫助墨西哥執法部門更迅速地打擊毒品活動。儘管如此，她仍強調與中情局的合作並未損害墨西哥主權，並駁斥了川普近期反覆提及的「墨西哥政府與犯罪集團存在不可容忍的勾結」言論。
「他們試圖將我們描繪成販毒集團的辯護者，但我們顯然不是。」她說。
與此同時，謝因鮑姆多次質疑美國在毒品交易中的角色，公開呼籲川普採取更多措施，解決美國國內的毒品消費、洗錢及非法槍支流入墨西哥等問題。她在最近一次通話中向川普建議在美國發起一場反毒品宣傳運動，這一想法似乎引起了他的共鳴。「那是一次很棒的對話，我們將投入數億美元宣傳毒品危害，告訴孩子們毒品會毀掉你的大腦、牙齒、皮膚乃至一切，」川普本週表示，「我很感謝她提出這個建議。」
儘管川普強調軍事化手段，美國官員也承認，他們無法單方面行動。多年來，中情局一直在追蹤從中國經太平洋運往墨西哥秘密實驗室的芬太尼前體化學品路線。「在墨西哥找到這些實驗室有多難？非常難，」齊默爾曼說，「它們規模小，藏在住宅、公寓、後院甚至防水布下。」無人機已成為搜尋的關鍵工具，但最終仍需依賴墨西哥同行的迅速反應，在毒販銷毀設施前採取行動。
美國官員表示，將多個販毒集團列為全球恐怖組織，意在賦予聯邦當局更大權力，打擊其金融網路。包括六個墨西哥販毒集團在內的新名單已獲國務卿馬可．盧比奧認定，他認為這些組織對美國公民和經濟安全構成重大威脅。儘管從法律層面，這一指定並不直接推動軍事干預，但一些人擔心，這可能為軍事行動提供政治依據。「這傳遞了一個信號：這些組織威脅到了美國，」馬爾金說，「為某種軍事介入鋪平了道路。」
外交關係委員會拉丁美洲研究研究員威爾．弗里曼指出，近幾週美墨之間的緊張關係源於兩國安全理念的根本分歧。川普不惜一切代價瓦解犯罪集團，而墨西哥更關注社區安全，即使有組織犯罪仍具影響力。「許多拉美國家致力於減少暴力，這有時意味著避免與販毒集團正面衝突，」弗里曼說，「這種差異正是緊張局勢的根源。」
