香港行政長官李家超在香港立法會會議廳發表年度施政報告。（圖片來源：PETER PARKS/AFP via Getty Images)
【看中國2025年2月15日訊】坊間有人提出減少立法會議員的數目，以應付政府財政燃眉之急。其實不論從政治利弊以至成本效益看，「完善」之後的立法會，由於先天不足，注定浪費納稅人金錢，免不了淪為低效低能的組織。
新立法會（第七屆）由2022年1月開始運作，早被傳媒多次揭露其政治行為失德。有調查報道指出，2023年頭八個月，立法會審議了24項法案，其中三分之二（16項）表決時，出席議員人數不過半數，並不符合會議最少出席人數的法定要求，因此即使全部支持，原則上表決理該作廢。
不過，由於沒有議員要求點人數，投票紀錄不記名，立法會主席也視而不見，大家合力之下，違法勾當便「合法化」了。同時這類勾當並非偶一為之，更是慣常的串謀犯禁。如此下去，立法會目無法紀，竟可以為香港人立法，樹立政治道德零蛋的壞榜樣，又怎可說好香港法治的故事？
不出席不發言 兩成議員放棄規定職權
類似情況亦出現在審批財政撥款的財務委員會。有報道指出，十五項撥款項目通過時，仍在席者不足全體委員三份之一。另一調查報道則發現，約五分一議員，在所有的財委會會議上不發一言，亦有一些議員待會議開始後便離場。此外，除立法會主席外，今年有七位議員選擇不加入財委會，連同不發言的那一批，代表超過兩成議員以行動宣示放棄《基本法》（第73條）規定的立法會職權。
不錯，正是上述的馬虎了事，驅動現屆立法會以高速審議及通過法律。根據政府財政預算案文件，立法會於2023年審議及處理的法案共4077頁，是2017/18（1972頁）年度的兩倍有多。以違規手段通過大批法律，但合法性成疑，是巧取豪奪而絕非高效率表現。
研究文件報告與傳媒互動大幅下降
反觀其他議會工作 ，在在說明立法會功能正在萎縮。先看議會工作，2023年比起2017/18年度，有助政策討論的指定研究文件及背景簡介資料（以頁數計）少了大約四成，委員會報告少了16%，印發給行政管理委員會及轄下委員會的文件少了七成，反映立法會主動性降低，較少通過研究、資料蒐集、發表報告等，凝聚議員共識，影響社會輿論。
再者，立法會與傳媒互動亦大幅降低。由立法會統籌的採訪活動，以小時計，2023年（215小時）比2017/18年度（364小時），少了四成，訪問及簡報會則少了三成，新聞稿也少發了四成。傳媒對立法會注意力大大降低，主要由於立法會的活力今不如昔，可以從三方面反映出來。一是立法會全會及委員會會議的廣播時數少了42%，放上YouTube 的會議錄像及官方活動片段時數少了30%，而立法會會議官方文字記錄（以頁計）也少了20%。加上政治觀點清一色，就更難製造公眾話題，更不要說主導社會議程。
處理公眾申訴方面，2023年對比2017/18年度，新案件數目下降25%，若非社會問題大幅改善，就是市民不信任新議會，而完成案件的數目更大減33%，若非申訴異常棘手，就是議員能力或功夫不足。單從會議及現場考察問題次數驟降超過七成，令人懷疑議員是否未盡全力，而轉介相關委員會的個案亦少了三成，也反映議員的追查力度不足。
「愛國者」議會訪客與民望驟減 但總支出卻升近三成
最後，立法會在公眾參與方面亦一落千丈。隨住北京以「完善」制度之名，杜絕民主派人士參政，西方國家議員及官員對此不以為然，亦鮮有到訪立法會，接待數目下降可以預見。奇怪是接待本地人的導賞活動都顯得不受歡迎，學生參觀立法會的次數少了三成多，參與人數少了四成，而接待公眾的活動次數更少了65%，人數更驟減68%。另一個重要數字是其他訪客也大幅減少六成半，代表議會與民間的互動急降，相信是立法會清一色「愛國者」的格局所致。民主派活躍人士絕跡於立法會，因為再沒有聲氣相通的議員可以借助，立法會也不再是供不同派別的市民參與公共活動的樞紐。
眼前的立法會自敗信譽、監察不力、行動力不足、影響力消退、處理申訴低效、公眾支持驟降，但總支出卻比五年前不減反升接近三成。若及時壯士斷臂，趁年尾換屆大幅裁減議員人數（由人大議決取消表現不濟者的議員資格亦可），或能挽回少許民望，否則香港人艱難度日之際，還要不計效益豢養這批「愛國者」，則不僅無助特區財政，更有損統治者同樣赤字連年的政治威望。
