學者指出，中共對台灣的統戰手法更細緻且具象化。（圖片來源：Annabelle Chih /Getty Images）
【看中國2025年1月29日訊】（看中國記者盧乙欣綜合報導）學者吳瑟致27日透過Newtalk新聞發布文章指出，中共2023年開始就把「大交流」視為兩岸主題及強化「兩岸融合發展」的重點工作，以福建作為兩岸融合發展的示範區，對台政策從過去的「全面性」、「全國性」及「單向性」，轉變為「全域性」、「地方性」及「雙向性」，其統戰用意更加細緻且具象化。
台灣智庫中國問題研究中心主任吳瑟致在一篇題為「地方『大交流』成統戰手法 揭中共對台策略轉變」的文章中表示，今年1月初，從國台辦主任宋濤對外發文及國台辦今年第一場例行記者會的說明，顯見中共對台灣的原則及立場仍圍繞在「反獨」、「促統」，包括重申「一中原則」與「九二共識」等底線。
吳瑟致指出，中共自2023年開始，便將「大交流」視為兩岸主題及強化「兩岸融合發展」的重點工作，同年還推出《關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路建設兩岸融合發展示範區的意見》，把福建省作為兩岸融合發展示範區，把對台灣政策從過去的「全面性」、「全國性」及「單向性」，轉向為「全域性」、「地方性」及「雙向性」，而其統戰用意更加細緻且具象化。
吳瑟致說，中共推動兩岸大交流，尤其是提出兩岸融合的目的，是為了實踐「祖國完全統一」；換言之，中共對台工作必須對接「促統」，盡管兩岸融合發展看似政治性不高，但很可能成為對台施壓的工具，像過去中共在兩岸矛盾增加時，便中斷了「契作」的採購模式，進一步脅迫台灣。
吳瑟致指出，中共講究政治性的前提，無論是「九二共識」或「兩岸一家親（人）」，均是依據不同對象進行設計，像針對國民黨籍政治人物，就會要求「九二共識」及「反對台獨」；當針對非國民黨籍人物則以「兩岸一家親」作為通關密語。
吳瑟致續指，台灣將於2026年舉行「九合一地方選舉」，因此中共今年對台工作的核心任務是「兩岸城市交流」及「政黨交流」。中共把兩岸城市交流定位為「地方層級事務」，表面看似對等關係，實際上兩岸的政治體制有差異，中共是以黨領政的專制統治，地方必須服膺中央。台灣的中央與地方則是權限不同，地方政府是擁有自主性及民選基礎的。
他強調，中共推動的兩岸城市交流，其實有「聯合次要敵人打擊主要敵人」、「地方包圍中央」的用意，利用台灣民主政治生態來「分化」台灣社會，且台灣地方政治又牽涉地方的宗教組織、農漁會系統及地方企業團體，中共是在藉由「養套殺」伎倆來滲透地方勢力。
吳瑟致說，金門、馬祖因地緣因素，距離中國較近，中共要推動「融和」較為容易，因此講究「引入」的統戰效果，並藉此進行大內宣。因此中共對台策略可分兩大主軸。第一是「金馬地區的融合發展」，中共從福建省作為依託，兩岸融合議題在「金門與廈門」、「馬祖與福州」試驗，目前中方已建立了經貿融合、社會融合及情感融合，未來很可能建構政治融合。
吳瑟致表示，第二是「台灣其他地方縣市的對接」，過去已經推動的兩岸地方交流平台，及曾簽署城市合作的方案，是中共拉攏台灣地方縣市的渠道，地方官員互訪、企業團體合作，進一步讓台灣縣市的國際化轉為兩岸化，當然也成了社會、經濟、產業的依賴關係。
不過，吳瑟致說，因為中共對城市交流的重視，有不同的運作思維，針對「其他縣市的對接」則是強調「統戰意義」，慣用手法有：經濟合作與優惠政策、地方合作機制、青年創業及就業、產官學互訪，以及文化與節慶交流等，中共會以統戰伎倆來拉攏台灣城市及地方產業。
吳瑟致續指，中共推動兩岸大交流的重點對象是「台灣青年族群」，並藉由提供實習機會、就業補助、創業獎勵等方式來吸引這一族群赴上海、廈門等地發展。
最後，吳瑟致強調，中共擅於以經濟、文化為主題的交流模式，營造雙方互動氛圍，來強化兩岸連結程度，除容易推動外，也不易產生政治顧慮，也能粉飾兩岸地方互動的現象及產生台灣社會分化、矛盾問題。他認為，在台灣2026年九合一地方選舉到來前，中共對台花招會愈來愈多。
