去年12月26日，賴總統主持全社會防衛韌性委員會第2次委員會議，並首次進行由中央各部會聯合地方及有民間觀察員在內的跨領域桌上推演。（圖片來源：總統府）
【看中國2025年1月11日訊】（看中國記者盧乙欣綜合報導）野柳東北方海域國際海底電纜3日疑被一艘具中國背景的喀麥隆籍「Shunxing 39(順興號)」貨輪毀壞。國安人士說，首要任務是強化國際合作、建立國際通報機制，跟國際民主國家共同協力應處，並透過國際合作，提出相應的懲罰機制。他也表示，其實賴清德政府早就預料到，去年12月總統府召開「全社會防衛韌性委員會」進行首次桌上推演時，就已針對海底電纜遭破壞進行演練與提出應處。
根據中央社報導，東北方海域海底電纜疑被一艘恐為中國大陸權宜輪的喀麥隆籍貨輪損壞，後續查出這艘船隻的船東為香港籍，船上7位船員是中國籍。英國金融時報日前報導，這艘懸掛喀麥隆國旗的順興號在台灣野柳外海以拖錨方式破壞國際海底電纜；因為當時海象不佳，無法登船，該船可能在幾日內抵達釜山。因該艘貨輪屬於在香港註冊的公司，且該公司登記的主管為中國公民；檢視順興號航跡圖，發現它於台灣北海岸附近水域持續交錯航行，引發中共「灰色地帶」侵擾升高疑慮；台灣政府已向南韓尋求協助調查。
據悉，台灣海地電纜遭到破壞，早於2023年就發生在本島跟離島之間，當時因為連結台灣本島跟離島馬祖的2條海底電纜接續斷掉，嚴重影響了馬祖民眾對外通訊及資料傳輸功能，當時研判是中國盜砂漁船損毀導致。華爾街日報當時報導，軍事分析家認為，台海一旦爆發衝突，北京初期恐會鎖定這些海底電纜作為目標。
由於中國船隻不時參與北京在台灣周邊常態進行的大規模軍演，並透過一系列尚未達到戰爭門檻的灰色地帶行動侵擾台灣，現今的海底電纜在國際之間通訊傳輸扮演重要角色，甚至影響國家安全，因此外界高度關注此次事件，並擔憂北京「灰色地帶」行動升高。
其實，不只台灣首當其衝，類似事件已普遍於國際間發生，包括：芬蘭和愛沙尼亞之間的2條數據電纜2023年10月被船錨拖過損壞，主要嫌疑船隻雖懸掛香港旗、卻是在中國註冊；波羅的海2條關鍵通信電纜2024年11月遭到破壞，主要嫌疑船隻是中國貨船；從芬蘭輸送電力至愛沙尼亞的海底電纜與電網2024年12月遭到破壞，主要嫌疑船隻是中國商船。
針對台灣東北海域電纜遭到順興號貨輪毀壞，國安人士9日指出，這不是單一個案，且類似船隻活動軌跡都不尋常，像波羅的海接連纜線去年遭到破壞後，相關行為已經引起北歐與波羅的海國家高度關注。
國安人士說，無論是國際上多數國家面臨相同狀況，或是台灣這次周邊國際海纜遭到破壞，都說明這不是單一國家議題。
該名人士認為，此事件有三個省思方向，第一，如何強化海底電纜韌性，並巡檢防堵類似的事件再次發生；第二，建立國際通報機制，過去類似狀況僅僅屬於貨運或是海巡體系示警，但民主國家的合作示警將能夠讓行政體制提升至國家安全層面思考；第三，國際共同合作如何建立懲罰機制，如果出現貨輪蓄意破壞基礎設施，應該如何讓它付出相應代價，而不是讓它換個船名繼續橫行，因此國際共同協力相當重要。
國安人士也提及，總統府去年12月26日召開的「全社會防衛韌性委員會」，進行了第一次的桌上推演，當時想定情境就已經針對海底電纜遭到破壞進行演練及提出應處，多位委員還針對台灣面臨基地台無法使用、出現斷電等，致使通訊系統失靈，要如何進行不斷電溝通備援方案、降低通訊受阻等提出建議。
該名國安人士說，今年將召開的第三次「全社會防衛韌性委員會」將進行第一次的「2025城鎮韌性演習」，如何強化關鍵基礎設施韌性，預計將成為驗證主軸。
實際上，海底電纜故障會造成國際網路不穩，甚至是中斷，從生活使用到跨國金融交易皆會遭受嚴重影響，但TeleGeography表示，平時大眾是很難發現電纜毀損後所造成的不便，因為大多數電纜公司會把網路流量分配在多條纜線上，盡管其中有一條故障，其他纜線這樣能維持網路運作。
根據TeleGeography資料顯示，目前台灣至少有5個國際海纜登陸點，分別位在新北淡水、八里、宜蘭頭城、屏東枋山及台東大武，共計14條國際海纜登陸台灣。至於桃園觀音、苗栗苑裡、嘉義布袋及台南也有架設連接澎湖金門馬祖的電纜。
審計部院報告先前已揭露，2019年至2023年間，國內海纜發生了外力破壞或受損共計36件，其中2023年就多達12件，為歷年最高。
