美國德州與墨西哥邊境,非法越境者等待邊境巡邏人員處理。(圖片來源:HERIKA MARTINEZ/AFP via Getty Images)
【看中國2024年11月25日訊】(看中國記者高芸編譯)近期,阿拉瓜火車幫(Tren de Aragua)在美國的犯罪活動引發關注。這個源自委內瑞拉監獄的暴力犯罪組織,已趁近年來委內瑞拉移民潮之機滲透入美國。據統計,過去四年間,超過80萬委內瑞拉移民湧入美國,其中包括數百名該幫派成員。
據《紐約郵報》報導,今年1月,由於委內瑞拉政府拒絕接收美國遣返航班,拜登政府被迫放棄了遣返這些罪犯和幫派分子的努力,導致大量危險人物滯留美國境內。
這個棘手問題將留給候任總統川普(特朗普)處理,這也關係到他能否兌現大規模遣返移民的競選承諾。
被川普欽點為邊境事務總管的湯姆.霍曼(Tom Homan)表示,新政府有多種手段可以迫使委內瑞拉重啟遣返計畫,包括加大制裁力度和凍結援助。僅去年,美國就向委內瑞拉提供了2.09億美元的援助。
霍曼說:「川普曾成功說服薩爾瓦多接收MS-13幫派成員,也促使墨西哥同意了‘留在墨西哥’計畫。我相信他同樣能與委內瑞拉總統達成共識。」
近年來,委內瑞拉已成為美國最大的移民來源國之一。在總統尼古拉斯.馬杜羅(Nicolás Maduro)的共產主義政權統治下,腐敗和經濟崩潰迫使數百萬委內瑞拉人逃離祖國。
拜登政府向委內瑞拉人提供臨時保護身份,不僅使他們免於遣返,還加快了工作許可證的審批流程,這無疑增加了他們偷渡美國的動力。
黑幫滲透形勢嚴峻
阿拉瓜火車幫看準時機,讓幫派成員偽裝成難民申請庇護。為避免被邊境執法人員識破,許多成員甚至不再紋上幫派標誌性紋身。
曾在川普第一任期擔任代理移民及海關執法局(ICE)局長的羅恩.維蒂耶洛(Ron Vitiello)表示,這個幫派直到拜登上臺後才進入執法部門的視線。
維蒂耶洛說:「在2021年之前的海關邊境保護局數據中,竟然沒有一例阿拉瓜火車幫成員的逮捕記錄。這簡直難以置信。我在政府部門工作了34年,直到2021年離職後,當這個組織在紐約興風作浪時,我才第一次聽說它的存在。」
如今,這個源自委內瑞拉監獄的犯罪組織已在美國16個州扎根,其成員犯下了多起惡性案件,其中包括殘忍殺害喬治亞州護理系學生萊肯.萊利(Laken Riley)。
由於遣返禁令的存在,即使執法部門認定這些幫派成員對社會構成威脅,也無法將他們遣返回國。
一些幫派成員因輕微違法而被捕後獲釋,隨後又實施了更嚴重的暴力犯罪。
典型案例就是20歲的尼弗雷德.塞爾帕-阿科斯塔(Niefred Serpa-Acosta)。今年早些時候,他因多次盜竊被移民局逮捕,卻在7月17日獲釋。僅僅一個月後,他就因參與一起持械入室搶劫案重新上了新聞,案發地點是科羅拉多州奧羅拉市郊的一處公寓。
據國土安全部內部人士透露,在移民局釋放塞爾帕-阿科斯塔之前,他已承認自己是阿拉瓜火車幫成員,身上還有幫派標誌性紋身。
據《華爾街日報》報導,在今年1月之前,委內瑞拉幾乎每週都在接收美國的遣返航班。但當拜登-賀錦麗政府對該國實施新一輪制裁後,遣返工作就此中斷。
三種可能的解決方案
現在,如何恢復對委內瑞拉罪犯的遣返成了川普必須面對的難題。以下是幾種可能的解決方案:
加強制裁與撤銷援助
2012年曾主管緝毒局加拉加斯辦事處的韋斯.塔博爾(Wes Tabor)建議,可以採取「商業手段」來「經濟壓制」這個石油大國,迫使其重啟遣返合作。
塔博爾分析說:「在川普的強硬態度下,委內瑞拉將別無選擇。如果川普先示好,試圖理性協商,而馬杜羅政府卻不識抬舉,那麼川普一定會採取一切可能的手段在經濟上壓垮他們。」
強制遣返幫派成員
委內瑞拉異見人士、曼哈頓研究所研究員丹尼爾.迪馬蒂諾(Daniel Di Martino)表示,儘管困難重重,川普仍可以考慮在未經委內瑞拉政府同意的情況下強制遣返這些幫派成員。
「美國曾有過類似先例。在處理海地問題時,美國海岸警衛隊就曾在未經海地政府同意的情況下,強行將人員送返海地海岸。」迪馬蒂諾說。
這種行動可能的操作方式是:先將被驅逐者送至加勒比海地區或哥倫比亞,然後安排船隻將他們送到委內瑞拉海岸。
尋求第三國合作
另一個可行方案是付費請其他國家接收被驅逐的移民。
前移民及海關執法局丹佛辦事處負責人約翰.法布裡卡托雷(John Fabbricatore)認為,川普可以嘗試與哥倫比亞等國談判,以援助和經濟貿易來換取合作。
不過,由於哥倫比亞目前已經在安置約300萬委內瑞拉難民,要說服他們接收這些有犯罪前科的人員恐怕並不容易。