金磚國家(BRICS)領導人會議,習近平與普京會面。(圖片來源:、Contributor/Getty Images )
【看中國2024年10月23日訊】10月22日,中國國家主席習近平開啟為期三天的訪俄行程,而此行的重點是出席金磚國家(BRICS)領導人會議。隨著金磚組織在去年大幅擴展成員國,北京與莫斯科將如何打造本次峰會引發輿論關注。
本週二,中國國家主席習近平應俄羅斯總統普京邀請,前往俄羅斯喀山出席金磚國家領導人第十六次會晤。今年,金磚國家的創始成員——巴西、俄羅斯、印度、中國和南非將正式歡迎埃及、衣索比亞、伊朗和阿聯酋,四個新成員加入。同時,普京還邀請了二十多個已申請或正在考慮加入該聯盟的國家領導人參與今年的峰會。
美國華盛頓智庫卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)全球秩序與機構項目主任斯圖爾特.帕特里克(Stewart Patrick)對本臺記者表示,今年的峰會上,中俄兩國領導人的共同目標是塑造一個「全球多數」的形象,藉此展示西方在世界經濟、政治和地緣政治中的影響力正在減弱。
帕特里克說:「中國與俄羅斯在今年峰會上想達到的目標都是象徵性的。……對俄羅斯來說,普京想展現俄羅斯沒有被國際孤立,儘管國際社會因為俄羅斯入侵烏克蘭對其實施制裁,俄羅斯還是有很多朋友。……對習近平而言,他想展現西方國家已經被非西方國家取代,而且中國在這個趨勢中扮演著核心角色。」
美國華盛頓智庫哈德遜研究所(Hudson Institute)反貪腐倡議主任內特.西布利(Nate Sibley)也向本臺表達了類似的看法:「主持金磚峰會對普京而言,已經是一次重要的形象提升。他希望通過展示俄羅斯的戰時經濟,彰顯其領導力,並證明美國的經濟制裁不會帶來災難性後果,可以被忽視。對於習近平來說,他則希望緩解外界對中國經濟狀況的擔憂,尤其是許多金磚國家成員對北京負有沈重的債務。」
金磚國家成員擴張是否將對抗西方?
金磚國家大部分為「全球南方」的發展中國家,涵蓋全球45%的人口。該組織自2009年成立以來,金磚國家的目標就具有挑戰西方主導的國際體系,提升南方國家話語權的成分。通過建立與世界銀行、七國集團(G7)等組織相對應的機構,該組織還為發展中國家提供了抗衡西方的替代方案。然而,隨著金磚國家的持續擴張,外界擔憂其對現有國際秩序是否會帶來衝擊。
對此,帕特里克認為,由於金磚國家內部存在根本性的立場分歧,該組織要發展到能夠與西方聯盟抗衡的可能性並不高:「隨著金磚國家成員不斷增加,內部的立場分歧將使其更難達成戰略共識。在擴展前,中國和印度就已是地緣政治對手,兩國爭奪印度洋控制權並在喜馬拉雅山存在邊境衝突,對世界的看法也不盡相同。……希望加入金磚國家的土耳其甚至還是北約(NATO)成員國,這樣的成員多樣性使金磚國家難以成為一個真正的反西方聯盟。」
金磚國家內部長期存在的分歧之一,是中國與印度都在爭奪「全球南方」國家的主導權和代表權。對此,帕特里克分析指出,儘管中國在經濟層面對「全球南方」國家有更大的影響力,且這些國家在經濟上高度依賴中國,但印度的外交立場更受到「全球南方」國家的青睞。
帕特里克說:「印度總理莫迪(Narendra Modi)表明,目前國際上有兩大陣營,一方是美國及其盟友,另一方是中國、俄羅斯、朝鮮和伊朗。莫迪指出,作為‘全球南方’國家以及‘發展中’國家的代表,他們不想加入任何一方陣營,並希望保持靈活性。」
除了長期存在的領導權爭執外,金磚國家成員在國際熱點問題上的立場也各不相同,尤其是在對美關係以及俄烏戰爭的態度上。根據路透社報導,本週二,印度總理莫迪在與普京會晤時,強調他希望推動和平,並表達了新德里願意協助實現俄烏停火的意願。
金磚國家能否助力人民幣國際化?
與此同時,金磚國家長期致力於協調成員國的經濟和外交政策,推動建立新的金融機構,減少對美元的依賴。外界普遍認為,由於作為輪值主席國的俄羅斯正受到西方制裁,今年的金磚國家峰會將重點關注促進本幣交易,以及建立能夠規避西方制裁的國際支付平臺。這同時也使外界關注,北京當局推動以人民幣取代美元的政策是否會藉此契機得以實現。
西布利對此表示,峰會結束後,外界將聽到成員國關於去美元化的常見言論,但實際上,目前並沒有可行的替代金融架構來幫助金磚國家實現這一目標:「我預計,我們會看到大量的誇誇其談以及一些小規模的貿易和支付協議,但缺乏明確的共同願景來指引下一步。人們信任美元,因為它安全、穩定且強大–這些特質是中國和俄羅斯等威權政府無法複製的。」
帕特里克也指出,金磚國家成員可能會繼續推動以各國貨幣進行交易,但不太可能接受以人民幣取代美元作為主要貨幣:「金磚成員國是否會將對美元的依賴轉向某一特定貨幣?我認為這一點並不明確,尤其是人民幣。像印度,就不太可能願意將對美元的依賴轉為對人民幣的依賴。此外,人民幣在轉換上有許多限制,缺乏足夠的靈活性。」