5月21日，臺灣民眾在立法院外參加全天集會，反對國民黨和臺灣民眾黨擴大議會權力的「國會改革法案」（圖片來源：YASUYOSHI CHIBA/AFP via Getty Images）
【看中國2024年8月31日訊】今年8月5日，廈門大學「海峽兩岸城市規劃研究所」發表了一文：《盡快啟動臺灣接管準備》（以下簡稱《接管》），提出現在就要做好接管臺灣的預案。雖然這篇文章被刪除下架，但筆者認為，這篇文章信息量豐富，是中共釋放出來的一個政治氣球，用以測試各方的反應，所以還是值得大家關注的。仔細分析《接管》一文提出的準備工作，事實上都是中共在1949年之前接管內地大城市以及1997年接受香港等重大事件的經驗都極之相似。筆者嘗試以這些歷史經驗來分析當前對臺的接管政策。
一，《接管》一文是中共的政治氣球
在臺灣問題上，中共過去最少曾經兩次透過學者釋放出政治氣球，例如早在上世紀九十年代，就透過華中理工大學（現在改名為「江漢大學」）余元洲教授發表的《臺灣基本法》（草稿）來測試各界的反應，2002年，他又提出《中華人民共和國國家統一促進法》，前者因為屬於內部交流，外界多不知道，後者是公開發表的，實質上推動了2005年的《反分裂法》。在香港問題上，也曾經釋放政治氣球，例如2008年以中聯辦研究部主任曹二寶提出的「建立第二支管治隊伍」的設想，當時中聯辦強調是他個人的「學習心得」，但後來證明中共是一步一腳印地在建立對香港的全面管治。所以，雖然「啟動接管臺灣的準備」也是政治氣球，但它提出的方向卻不容忽視，特別是習近平早在2019年提出「一國兩制臺灣方案」，說明中共已經在內部研究如何實現這個政策。
在中共種種準備接管臺灣的工作中，目前唯一公開宣布的規劃是跨海峽高鐵。早在2016年3月5日中國國務院向全國人大提交「十三五」規劃綱要草案，宣布計畫在2030年之前，完成從北京到臺北跨海高速鐵路的興建。這個通過福建平潭到臺北的跨海鐵路如果實現，它將是全世界最長的一條跨海鐵路，全長跨海部分是126公里。這是中共第一次讓外界知道已經啟動掌控臺灣後的建設規劃。2021年3月，國務院發布《國家綜合立體交通網規劃綱要》提出，到2035年要從福州興建高鐵到臺北，這條線路屬於京津冀—粵港澳主軸中的支線。此條高鐵建成後，可從福州直接到臺灣，兩地直線距離約250公里，按照現在的高鐵時速，不到一小時就能抵達臺北。從2016年第十三個五年計畫提出的遠景設想（擬在2030年實現），到2021年已經列入具體規劃（擬在2935年實現），雖然實現期限延至了，但中共一直都是單方面地為兩岸統一後的基礎建設進行規劃，只是外界不知道而已。基於這個原因，我認為「盡快啟動接管臺灣的準備工作」，絕不是空穴來風。
二，臺灣工委早已存在的事實
《接管》一文的第一項準備工作就是「盡快成立中央臺灣工作委員會」（以下簡稱「臺灣工委」），這個提法，給人一個印象好像現在還沒有成立「臺灣工委」，但筆者敢斷言，「中共臺灣工委」這個組織，早就以地下黨的形式出現在臺灣，現在提出「盡快成立」，只是考慮把它公開化而已。
早在1945年8月日本投降後，中共中央就決定成立「中共臺灣省工作委員會」，是年12月正式成立，到1949年底，估計黨員已經達到1300多人（見何池著：《民主革命時期中國共產黨指導臺灣革命研究》，臺灣海峽學術出版社2008年）。筆者在《文匯報》工作時，上司金堯如總編輯就告訴我，他是在戰後被派到臺灣參與組建「中共臺灣工委」並擔任宣傳部長。雖然早期的「臺灣工委」已經在1952年左右被蔣介石徹底瓦解，但共產黨的一個特點是善於隱藏埋伏，根據毛澤東制定的地下工作16字方針：「蔭蔽精幹，長期埋伏，積蓄力量，以待時機」，組織雖然被破壞了，但只要留下一個共產黨種子，它就會存活下來並逐漸發展起來，這是中共這個組織特有的優勢，也是1949年以前中共在大陸各地的黨組織被剿滅後不久就會恢復的重要原因。所以筆者絕對相信，曾經在臺灣發動過「2.28事件」以及在臺灣各地山區組織游擊隊的中共在臺灣的地下黨，被國民黨剿滅之後，仍然有漏網之魚隱藏下來等待時機。所以，當臺灣解嚴後，結束報禁、允許民間組黨，也開放海峽兩地交流，形勢的變化使得原先留下來的種子，很可能已經被中共整編成為新的「臺灣工委」並活躍在臺灣各界。
三，何以見得臺灣工委早已存在
由於臺灣工委是地下組織，人們難以證實它的存在，但我們可以從側面證據來說明它的存在。一個重要的側面證據就是親中共黑社會勢力的膨脹。
眾所周知，臺灣的「中華統一促進黨」（統促黨）這個組織，其總裁張安樂與骨幹成員都有黑社會背景。《維基百科》指出：「統促黨聲稱現有成員三萬餘人，該黨總裁張安樂不否認黨員具有黑社會背景，但有媒體報導統促黨成員大多來自於竹聯幫，少數由各地臺灣黑幫人士組成。警方蒐證中的統促黨二十六名主要成員中，均在竹聯幫內具有堂主、副堂主、分會長等幹部級身份。臺灣警方持續掃黑，查出統促黨主委孔慶駿、彭馬潤智、宋憲庠、吳金虎，副主委呂家豪及統促黨黨員等九人分別涉嫌販毒、暴力恐嚇、成立詐騙集團等犯罪活動，涉案人來自竹聯幫、四海幫、天道盟，還查出涉案幹部曾發「走路工」聚眾走上街頭。
為什麼親中共黑社會的活躍程度可以用來旁證中共臺灣工委早已存在？
任何社會都有黑道，這是無法根絕的。但在任何社會，一般人，特別是各種公眾人物都會避免與黑社會沾上關係，甚至對黑社會「退避三舍」，只有中共從不忌諱與黑社會打交道，兩者有某種共生互存的關係：中共作為地下黨，很多活動不便公開做，可以請黑社會代勞，而黑社會作為被社會歧視的「邊緣人物」，亦樂於有中共作為「靠山」。
中共與黑社會結盟，由來已久。在1921年建黨後，就在1927年設立一個特務組織「中共中央特別行動科」（簡稱「特科」），「特科」下設四個股：特務、保衛、情報、匪運。前三者顧名思義，唯獨「匪運」一詞頗為陌生，全稱是「土匪運動」，原來是專門聯絡黑社會，促使他們支持中共。毛澤東能夠在井岡山安營紮寨，進行武裝割據，同當地土匪的支持分不開。自從1927年最早提出「匪運」後，到1949年這二十多年間，土匪一直成為中共的左肩右臂，往往從側翼支持、配合中共，成為中共統戰系統內的一股同盟軍力量，「匪運」也如同工運、農運、婦運、青運、兵運一樣，成為中共打擊國民政府的重要力量之一。所以，中共領導人常常說「黑社會也有愛國」，就是這個原因。
關於中共與黑社會勾結的歷史，近年來已經有不少學者進行這方面的研究，例如北京大學馬克思主義學院副教授張永的「紅軍早期對待土匪：收編、改造或清洗」（載《近代史研究》2010年第4期第66-83頁）、王菠及董輝：「淺析大革命時期中共關於土匪問題的策略方針」（載《西南石油大學學報（社會科學版）》,2014 16(2)，第110-115頁）、梁家貴及苟志琳：「大革命時期中國共產黨對秘密會社的認識」（載《團結報2021-08-26》以及李春遠：「革命根據地時期中共的秘密社會工作」，載黨史研究等等。讀者有興趣的話可以自行上網查閱，這裡不贅。
同黑社會保持友好合作關係的傳統一直延續至今。前新華社香港分社（即香港工委）副秘書長黃文放親口告訴我，他工作的內容之一，就是經常同香港黑社會打交道，以確保香港的黑社會服從中共的領導，換言之，他就是共產黨與香港黑社會之間的聯絡人。1997年政權交接前後，他就要香港的黑社會承諾：不破壞政權的順利過渡、不在交接前後破壞香港的治安和社會秩序、更不准在交接日鬧事。答應這三條，中共才會允許他們在1997年之後繼續生存。
所以，臺灣不同「堂口」的黑社會能夠走在一起，反映了中共地下黨在當地的組織、統戰及宣傳成果。憑這點，筆者就可以斷言，中共臺灣工委，早就存在並活躍於臺灣社會。此外，中共能夠組織大規模的「村里長大陸觀光交流團」，也是中共與黑社會合作的結果。在臺灣，村里長是基層的法定組織，黑社會則是基層的非主流勢力，兩者既有互相防範的地方（防止黑社會破壞地方治安），但也有互相合作的時候（例如選舉時的樁腳運作）。中共能夠把村里長動員起來赴大陸，相信也是得到黑社會的幫忙。
無論從傳統和現實看，中共同黑社會都有密切關係，所以黑社會的親中共程度就成為我們觀察中共在當地的活躍程度的一個很好的標誌。要建立這種密切關係，不可能隔空指揮，必然有組織在當地具體操盤，這是臺灣工委早已存在的一個證明。
四，現在為什麼提出成立「中央臺灣工委」？
既然臺灣工委早已存在，為何現在提出「盡快成立」？筆者前文提到，現在提出「盡快成立中央臺灣工作委員會」的原因，可能覺得現階段需要把臺灣工委存在的客觀事實公開化。
這情形就一如香港在1997年之前，早就有「香港工委」以地下黨形式在香港活動。上世紀八十年代許家屯出任香港工委書記的時候，他就開始考慮香港工委「地上化」的可能性，因為哪時中英在談判香港的前途，香港工委需要某種程度的公開才能避免香港人對中共的疑慮和擔心。他當時就決定把一些重要地下黨員的身份公開，例如選派循道中學老師毛鈞年代表廣東省出席1987年中共13大會議，這時港人才知道這位木訥寡言、文質彬彬、和藹可親的中學老師原來是中共地下黨員。我當時有問許家屯為什麼會突然公開毛的身份？他說，一是為了使港人漸漸習慣即使您身邊有共產黨員，也不是那麼可怕的事，避免將來共產黨公開化後引來的震動。二是為了統戰他的堂兄毛松年，其堂兄是中華民國第9任僑務委員會委員長，在海外華人中頗有影響力。為了統戰毛松年，進而令海外華人接受中共提出的以「一國兩制」模式解決香港和臺灣問題，所以有必要公開毛鈞年的身份，讓其知道，其堂弟受到中共重用。
換言之，香港回歸這個客觀形勢的變化使得中共的某些工作需要比較公開來做。許家屯後來在接受何頻訪問時也表示，他曾經考慮把中共香港工委以及地下黨公開的設想，分別有全部公開及局部公開（即黨的機構公開，但黨員不公開）的構想（見何頻、高新合著：《中共如何控制香港》，明鏡出版社，1998，273頁）。根據香港這個經驗，我就判斷，現在中共學者提出「盡快成立」一個「臺灣工委」，就是考慮到這個早已經存在的地下黨組織，現階段有必要公開化，至少是半公開化，才能更好地推進中共的對臺工作。
假如我這個分析合乎實際的話，則要繼續問，中共把地下組織公開化，要達到什麼目的？文章提出三個目的：加強情報工作（所謂「從實戰」角度盡快熟悉臺灣目前的制度和法律）；加強統戰工作（即所謂「凝聚島內反台獨力量」）；以及加強策反工作（所謂「平滑政權轉換衝擊」）。事實上，情報、統戰、策反這三方面的工作，目前處於地下狀態的臺灣工委一直都在做，現在要他們公開做，大概是想增強對臺灣的心戰作用吧。
