習近平（Getty Images）
【看中國2024年8月20日訊】中國將全球南方的支持視為和美國叫板的籌碼，因此積極增加自身的話語權。華盛頓大西洋理事會數字鑒識實驗室中國問題研究員肯頓∙蒂博特(Kenton Thibaut)指出，在一些被北京列為優先事項的議題，由中國官媒撰寫的英文報導大量流傳於全球南方國家，進而擠壓到其他傳統英文媒體報導的空間。
臺灣民主實驗室舉辦為期兩天的「2024印太資訊作戰防衛論壇」，蒂博特於星期五(8月16日)就「中國論述在全球南方的運作」發表專題演說。蒂博特指出，中國通過媒體合作或是內容共享協議，大量向全球南方輸出中國是模範領導者、美國欺凌他國等論述，淹沒目標言論市場的信息環境。
在美中高度競爭的大時代背景下，全球南方正得到越來越多的關注，雖然國際社會對全球南方究竟包括哪些國家並沒有明確界定，但是這一詞彙本身即具有「非西方」的政治色彩。
蒂博特說，中國希望推動的論述核心是「中國主導的世界秩序比西方領導的世界秩序更有利」，中國有意願及能力向全球提供公共財務。
中國在2021、2022和2023年相繼推出了「全球發展倡議」、「全球安全協議」和「全球文明倡議」。美國國務院東亞及太平洋事務助理國務卿康達(Daniel J.Kritenbrink)今年2月在一場研討會上表示，這些倡議背離了現行國際體系的許多核心原則，但中國仍然「在積極尋求全球南方國家對這些倡議的認可，以表明對其治理和發展的支持。」
媒體合作協議推動「中國敘事」
在這個目標下，中國官媒以英文報導大肆宣揚「中國模式」可行、中國是一個模範領導者；至於美國則是欺凌他國、無法履行承諾的行為者。相較於中國願意把商標、專利權分享給全球南方國家，美國卻是以保護知識產權的名義獨佔利益。
在反美的內容宣傳上，論述聚焦於美國主導的世界秩序很失敗，俄烏戰爭之所以會爆發，責任在於美國。這些英文報導不僅反美，也擴大到反西方、反奧庫斯(AUKUS)、反北約(NATO)、反七國組織(G7)。
蒂博特指出，中國借由和全球南方國家簽訂媒體合作以及內容共享等協議，大量分享上述的「中國敘事」。
馬來西亞太平洋研究中心首席顧問胡逸山接受美國之音採訪時表示，很多全球南方國家都有過一段被西方列強殖民的歷史，先天就對西方存有仇恨感，中國既然要和美國爭霸，自然會操弄這股仇恨情緒，搏取全球南方的支持。
胡逸山說：「因為中國在這個所謂南方國家裡面是發展的最好的，好到已經成為世界第二大經濟體，本來就有點心理不平衡的這些所謂南方國家，以前被殖民過的國家，他們當然以中國馬首是瞻。」
胡逸山補充道，從務實面來看，媒體合作協議使得南方國家可以從中國這條管道獲取免費的新聞內容，不用再花大把的金錢從路透社、美聯社等國際媒體購買新聞內容，這也加速了「中國敘事」在全球南方的發展。
蒂博特去年分析了40萬個傳統媒體新聞網站，內容有40%是英文報導或文章，在這之中，有58%的特定屬性的新聞是中國官媒通過分享協議在境外發表。
話語權制定世界秩序
美國智庫國家亞洲研究局資深研究員娜德吉．羅蘭（Nadège Rolland）先前向美國之音表示，北京希望藉助南方國家擴大勢力和影響力，希望他們在全球舞台上幫助中國打造新的規範，以符合中國的政治、外交利益。
蒂博特指出，中國對於爭奪話語權的渴望來自於北京認知到自身仍處於結構性弱勢的位置，因此只能遵守規則，而非制定規則。
中國相信話語權可以帶來影響力，比如說今天想要加入世界貿易組織(WTO)必須得符合西方資本主義的價值觀，想要加入國際貨幣基金組織(IMF)要符合西方所制定的良好治理，目前的全球秩序正是由美國為首的西方國家借由政治、經濟、科技優勢所制定。
另一方面，很多外部壓力同時推動中國想要加快取得話語權。比如美國遏制中國崛起的聯盟圍堵，國際社會對新疆強迫勞動的關注，中國與鄰國之間日益緊張的局勢，以及新冠疫情起源於中國，這些情境與論述都對中國相當不利。
北京想要被聽到
蒂博特強調，話語權是說話的權力和被聆聽的權力，兩者並不一致。北京以代表發展中國家利益的角色取得發言權，但是北京更想要的是講的話能被聽到。
至於中國敘事對全球南方的影響力有多大？蒂博特認為要看議題而定。如果是中國的優先處理事項會有大規模報導，官媒產出的大量英文內容足以掩蓋其他的新聞。
舉例而言，去年10月的「第三屆一帶一路國際合作高峰論壇」是北京重中之重的盛事，在蒂博特所調查的20個全球南方國家中，有16個國家所發布的文章內容是由中國所撰寫；以非洲的納米比亞來說，關於一帶一路的英文新聞內容更有高達90%是由中國官媒所授權。
儘管南方國家的英文新聞內容由中國所撰寫的比例高於北方國家，不過整體而言，中國在大多數報導中排擠敵對論述的能力依然有限，北京要去主導英文世界輿論還有很長一段路要走。
蒂博特預期，中國在推廣他們所認為的優先事項上未來會更成功，這是因為其他國家並沒有這麼關切這些事件，比方說去年的杭州亞運有73%的英文報導是來自中國官媒。
不過蒂博特認為，中國的政治宣傳不論在社群媒體或是傳統媒體都是口徑一致，也就是堅守推廣中國模式並且貶低美國，這反而使得西方可以預期到北京的論述，及早擬定應對措施。
