中國國務院出臺二十條措施促消費，再提教培等行業。（圖片來源：Adobe stock）
【看中國2024年8月7日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）中國官方此前發布文件打擊教培（教育培訓）等行業，導致行業覆滅、上千萬人失業。中國國務院日前出臺二十條措施促消費，再提教培等行業，對中國經濟能有什麼幫助？
中國國務院促消費 六方面二十項措施
中國國務院8月3日發布了《關於促進服務消費高質量發展的意見》，從六方面提出共二十項措施，旨在「統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，擴大服務業開放」等。其中，文件要求地方政府從十一個領域釋放消費潛力，並鼓勵地方加強財稅金融支持，以提振持續疲軟的內需。
這份文件要求地方政府, 挖掘餐飲住宿、家政服務、養老托育這三個「基礎型消費」領域的潛力；同時激發文化娛樂、旅遊、體育、教培、居住服務這五個「改善型消費」領域的活力；並培育壯大數字、綠色、健康這三個「新型消費」領域。文件還要求增強服務消費動能，優化服務消費環境和強化政策保障。
在教培消費方面，文件要求推動社會培訓機構面向公眾需求提高服務質量。指導學校引進具有相應資質的第三方機構提供非學科類優質公益課後服務。
在文化娛樂消費方面，文件提到擴大文化演出市場供給，提高審批效率，增加演出場次；促進電影關聯消費； 提升網路文學、網路表演、網路遊戲、廣播電視和網路視聽質量，鼓勵沉浸體驗、劇本娛樂、數字藝術、線上演播等新業態發展。
在數字消費方面，文件提出加快生活服務數字化，構建智慧商圈等消費新場景，發展「網際網路+」醫療服務、數字教育等新模式，加快無人零售店、自提櫃、雲櫃等新業態布局，支持電子競技、社交電商、直播電商等發展。
二十項措施仍然難以啟動消費復甦
8月6日，法廣RFI轉載法國《世界報》的報導，指出中國經濟令人失望的數據證實了一個早就觀察到的現象：自2022年以來就一直勒緊褲腰帶的中國家庭消費者是問題的核心，這並最終讓中共領導人習近平在7月底召開的中共政治局會議上採取支持消費的措施。習近平在會議上稱，「經濟政策的目標應該是惠及人民、促進消費」。為了讓家庭消費者更多的消費，中共領導人認為，「必須要多渠道地增加居民的收入」。
中共政治局會議似乎意識到了中國經濟的低迷狀況：經濟參與者對投資猶豫不決，消費者則更願意儲蓄，持續三年的房地產危機仍然是阻礙經濟復甦的主要問題。
報導指出，雖然北京當局提出了支持消費的措施，但北京的立場是非常明確的：通過基礎設施建設或房地產建設來製造人為經濟增長的時代已經成為了過去。7月中旬，制定長期目標的中共三中全會強調要「更好地利用科技來保證國家的安全」。換句話說，在高科技領域進行巨額投資，以加強國家在半導體等關鍵領域的自主權。中國的家庭似乎是完全被遺忘了。
而且，第二季度糟糕的經濟數據提醒人們，太陽能電池板、電動汽車和其他製成品的大量出口是不足以讓經濟良好運行的。法國外貿銀行亞太區經濟學家Gary Ng分析說，「問題在於，高科技供應鏈相對較短，而房地產涉及建築、分包商以及上游的鋼鐵、水泥、銅等整個行業：從就業來說，新的經濟模式不一定能取代舊的經濟模式。」
另外，政府通過直接補貼或各種好處（廉價土地、廉價電力等）對中國生產體系進行大規模支持，會造成失衡。Gary Ng認為，「長期對供應提供的支持所創造的產能，中國內需吸收不了。」結果，中國的出口不斷增加，並導致與美國和歐洲產生貿易衝突，而且，除了歐美，中國還越來越多地與發展中國家發生貿易衝突。
教培等行業被滅令民營企業家心驚
中國監管部門自從2020年11月叫停螞蟻集團上市，隨後即掀起「反壟斷」風暴，對大型電商平臺和科技巨頭連出重拳，令這些企業損失慘重。隨後，中國即對教培行業展開「合規經營」為主題的整治
2021年7月，中國教育監管機構發出《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，叫停校外培訓機構運營，使得估值一度超過1000億美元的中國教培行業迅速萎靡，大量從業人員失業，大量教培企業倒閉。而龍頭教培機構新東方首當其衝，其創辦人俞敏洪隨後被迫轉向直播帶貨。
據自由亞洲電臺8月5日報導，對於這次北京當局特別將教培行業、數字消費及電商發展納入促消費重點行業，旅美經濟學者秦偉平表示：「我感覺他們從上到下的政策就是‘東一棒槌、西一鎯頭’，完全不顧及企業的發展或經濟的發展，也不在乎老百姓的就業，所以導致老百姓觀感很差。現在，可能經濟數字確實很難看，他們的稅收收入也大減，然後就緊急地出臺這樣一個指導性意見，而不是可操作性的具體政策落地。」
他認為，無論當局採用打壓還是扶持的做法，都沒有太強烈的政策依據。新政策出臺也只是做給上面看，而並不是給民營企業家和老百姓打氣鼓勁，讓大家看到信心的。這種形式主義的做法，對於經濟不會有實際的促進作用。
對於為何政府要出爾反爾、出臺扶持教培行業的政策，前中國教培行業從業人員直言，「感覺可能是經濟到了一個實在無法挽救的地步了」。
旅美經濟學者夏業良此前分析中國經濟時說，不僅是中國民營企業家對政策的連貫性沒有信心，外國投資者也對中國市場失去了信任。中國頭部教培機構新東方在遭受政策打壓後，經歷了沉痛的轉型。但近期北京當局又再次進行政策轉向，從打壓變成扶持教培行業。「沒有基本的法制保障，所以誰都不敢繼續投資和經營。這種朝三暮四、顛倒黑白、想一出是一出的做法，讓大家對中國的政府及法制環境沒有任何信任可言。」
曾有投資銀行經驗的時事評論人士汪浩指出，觀察中國經濟問題，最重要的是中國政策多變，疫情一會兒封城、又驟然躺平；此外，過去喊共同富裕打擊平臺經濟、教培業、房地產，如今又回心轉意，政策不確定性是最大風險。
此前接受《華爾街日報》採訪的經濟學家和民營企業家表示，之前三年裡嚴格的新冠防疫措施以及同時進行的監管整頓已重創了民營企業。
牛津大學(Oxford University)助理研究員、瑞銀(UBS)前首席經濟學家George Magnus說，中國網際網路和教培行業最近遭遇的大清洗讓企業家們心生警惕，生怕不小心與中國共產黨的社會目標發生衝突。
「（中共）對民營企業的總體態度仍然是，它們要服從於國家利益，」他說。
