2023年1月8日,拜登總統上任兩年後首次訪問德州邊境。(圖片來源:JIM WATSON/AFP via Getty Images)
【看中國2024年2月9日訊】(看中國記者程帆編譯綜合報導)在喬·拜登(Joe Biden)總統執政期間,抵達美墨邊境的移民數量創下歷史新高,這對他今年尋求總統連任來說是一個巨大的障礙。民調顯示,超過三分之二的美國人不贊成本屆政府處理邊境問題的方式。
本週,前總統唐納德·川普(Donald Trump)——拜登競選的最大政治對手——譴責了一項試圖解決移民政策的跨黨派法案。他認為,該法案過於軟弱,改革不夠徹底。
事實上,對於大量人口湧入感到不滿的還不僅僅是共和黨人,那些努力應對非法移民城市的民主黨市長們也深表不安。
自從2021年1月(拜登開始執政),迄今,已有超過630萬非法越境者被全美邊境巡邏隊拘留(約58%發生在德克薩斯州),數字高於川普、歐巴馬或小布希總統執政時期的人數。
造成飆升的根源其實很複雜,部分因素是早在本屆政府之前就已經存在的,並且超出了美國的控制範圍。為此,BBC採訪了幾位專家,分析了到底是怎麼回事。
1.封鎖後被壓抑的需求
非法移民數字從2018年開始攀升,主要是由於中美洲人試圖逃離,包括幫派暴力、貧窮、政治鎮壓和自然災害等一系列危機。2019年夏天,被拘留的越境人數有所下降,美國官員將其歸因於墨西哥和瓜地馬拉當局加大了國內執法力度。
到了2020年,因各國對新冠疫情傳播的嚴格限制,導致當年3、4月間,越境人數大幅減少了53%以上。不過,自從2021年初限制令被取消,人數再次穩步上升,並於2023年12月達到了創歷史新高的302,000人次。
總部位於華盛頓特區的移民政策研究所政策分析師阿里爾·魯伊斯·索托(Ariel Ruiz Soto)表示,「就在那時,我們再次看到非法移民人口增長,主因是中美洲地區的流動限制開始放鬆。」
然而,也就是從那時起,更大的變化發生了。「我們開始看到更加多元化的流動,首先是從委內瑞拉,還有哥倫比亞、厄瓜多和更遠地方的人群湧入。」他補充道。現在,移民可遠至西非、印度和中東。
在美洲以外的移民中,增幅最大的是中國人。去年,有超過37,000名中國公民在美墨邊境被拘留,這一數字約為兩年前的50倍。
2.全球移民趨勢
過去幾年,美墨邊境移民人數不斷增加,而與此同時,在全球範圍內,向富裕國家的移民數量也達到了歷史最高峰。
據《日本經濟新聞》報導,2022年經濟合作暨發展組織(OECD)38個成員國接收的永久移民人數達到610萬,比2021年增加26%,是自2005年以來的最高水平。這就表明,移民是一個全球化的趨勢,而不單是美國的問題。
然而,2022年,在美國獲得庇護的人數增加了一倍,他們大多來自委內瑞拉、尼加拉瓜和古巴。目前,美國的人道移民數量僅次於德國。
美國移民委員會常務董事、總經理豪爾赫·洛裡(Jorge Loweree)解釋稱,「世界各地正在經歷從未有過的流離失所現象,人們出於各種不同的原因出現在我國的南部邊境。」「僅在我們北半球就有四個失敗的國家。」
3.從川普到拜登
一些受訪專家表示,2021年白宮的更替起了一定的推動作用。
川普在任時曾發出一個關鍵訊息:建造邊境牆和擴大驅逐出境規模。但這些未能成為現實。
而將孩子與被拘留的父母分離也被許多人譴責為殘酷,這加深了人們對關閉邊境的不良印象。
拜登上臺後,被驅逐人數的也略有減少,政策變為「以威懾為重點」。移民被假釋進入美國,等待移民法庭的審判日期——這個過程通常需要數年。
一些試圖越境的人們表示,現在進入且留在美國相對更加容易。而人口走私者利用總統換屆的機會,在移民中製造出一種緊迫感,要求他們趕緊前往邊境。
移民活動人士批評指出,拜登政府和國會兩黨議員未能擬定有意義且可行的移民改革法案。
《泰晤士報》如此評價:「造成這場危機的一些情況是拜登當局無法控制的......然而,他們拒絕提供資源、阻止更新法律的努力,並公然蔑視負責維護2000英里邊境安全和秩序的聯邦官員。」