外匯管理局需要處理穩定人民幣幣值，以及遏制資本外流等金融風險。（圖片來源：Getty Images）
【看中國2023年11月22日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）消息指前中信集團董事長朱鶴新將成為國家外匯管理局局長，需要處理穩定人民幣幣值，以及遏制資本外流等金融風險。此前中國國家主席習近平十餘年來首次視察央行，瞭解外匯儲備情況，凸顯外匯儲備的重要性。
朱鶴新將成為國家外匯管理局局長
消息人士透露，中國官方將任命前中信集團董事長朱鶴新為國家外匯管理局局長，預計最快將於本週宣布這一任命。
路透社引述四名消息人士11月22日做出獨家報導，消息人士稱，朱鶴新還將被任命為中國央行副行長，負責監管外匯監管機構。
此前，中國國家外匯管理局局長由潘功勝擔任，潘功勝已於今年7月升任中國央行行長。
公開資料顯示，55歲的朱鶴新畢業於上海財經大學，在銀行業工作20多年，曾任中國交通銀行副行長、中國銀行執行董事、副行長、四川省副省長、中國央行副行長、中信集團董事長。他是中共二十屆中央候補委員。
美國《華爾街日報》今年2月曾報導，朱鶴新是接替易綱成為中國央行行長的熱門人選。
朱鶴新今年4月辭去中信集團董事長職務，由該集團副董事長方合英接任董事長。
朱鶴新被任命為國家外匯管理局局長之際，正面臨各種風險：中國經濟復甦乏力、金融不穩定、穩定人民幣幣值，以及遏制資本外流。
以穩定人民幣幣值為例，中國國際經濟交流中心副研究員11月22日撰文認為，2022年3月美聯儲加息後人民幣開啟了貶值週期，其中，2023年5月是一個分水嶺。之前人民幣僅僅是兌美元匯率的下跌，主要是美元指數的走強和中美利差擴大所致，由外部因素主導；之後是人民幣兌美元和兌一籃子貨幣匯率同時貶值，人民幣匯率全面走弱，主要在於資本外流的壓力疊加了中國經濟的「三重壓力」。
此前在2021年的中共中央經濟工作會議，提出「三重壓力」：中國經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱的三重壓力。
習近平十餘年來首次視察央行 瞭解外匯儲備情況
彭博社引述知情人士說，中國國家主席習近平與中國副總理何立峰及其他政府官員，在港臺時間10月24日下午到位於北京的中國央行和國家外匯管理局視察。
這是習近平自就任中國國家主席以來首次到訪中國央行，根據公開記錄，習近平此前從未到訪中國央行，過去此類視察通常由總理或副總理帶隊。
一位知情人士說，習近平此次訪問國家外匯管理局的其中一個目的，是為更好地瞭解中國的外匯儲備情況。
儘管經濟已經顯示出一些改善的跡象，但由於投資者信心重挫，市場繼續受到影響。習近平的視察可能促使官員們進一步動用他們的政策工具箱，以支撐中國這個世界第二大經濟體，維護金融穩定。到目前為止，政策制定者一直沒有採取大規模刺激措施，也沒有對市場進行更有力的直接干預。
中國央行行長潘功勝10月21日在第十四屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議上作《國務院關於金融工作情況的報告》，分析對2022年第四季度以來的金融工作主要問題。
潘功勝從貨幣政策執行情況、金融業運行和監管工作、金融支持實體經濟、金融改革和對外開放、防範化解金融風險隱患等六個方面進行了分析。
潘功勝表示，保持人民幣匯率基本穩定，防範跨境資金流動異常波動風險，維護外匯市場穩定。推進人民幣國際化，建立境外投資風險預警和控制體系，維護國家外匯資產安全。
中國持續減持美債
美國財政部最新公布的數據顯示，中國連續6個月減持美債。在美國財政日前公布國際資本流動報告(Treasury International Capital)中，中國在9月繼續減持美債，目前總持倉規模首次跌破8000億美元大關，降到7781億美元。與2013年美債持有量最高峰時相比，下跌了差不多41%。2013年11月，中國對美國國債持有量達到最高值的1.317萬億美元。
如果中國繼續減持美債，持有量很快就會低於排名第三的英國，英國9月份的持有量為6689億美元。日本仍舊排名第一，目前的持有量為1.1萬億美元。
而中國官媒新華社早在今年6月就開始炒作美債的風險。新華社6月份在一篇題為「各國拋售美債？美元霸權的自我拆臺之謎」的文章中說，「儘管短期內美國的債務上限危機得以緩解，但長期來看，美國經濟乃至全球金融市場仍因美債而面臨風險。美國在金融領域自私自利的行為必然會導致美元霸權的衰落」。
文章還說：「各國紛紛減持美國國債，就是對美國財政狀況和美元失去信心的表現」。
減持美債 中國外匯緊張
美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田在接受美國之音採訪時認為，「說中國要拿這個當金融的槓桿打擊美國，就是無稽之談。現在美國國債的餘額應該是33萬億美元左右，中國可能只有七八千億，連3%都不到。」
謝田在分析中國拋售美債的動機時，認為至少有兩個主要原因，一個原文是中國現在外匯緊張。「中國需要的是硬通貨（美元），這是通過出口俄羅斯、巴西這些國家拿不到的。中國需要買歐美的尖端技術、計算機晶元、能源、礦產，有很多東西都需要硬通貨。」
另外一個原因是「減低對美債風險的窗口」。俄烏戰爭開始以後，美國為了制裁俄羅斯，凍結了俄羅斯在美國的所有的外匯儲備和黃金。謝田認為，這讓中共害怕。「如果中共一旦對臺灣有威脅，美國也很可能凍結中國這些外匯儲備。所以中共在減少自己的風險，這可能是中共拋售的另外一個原因。」
其他熟知中國金融的經濟分析人士也同意以上說法，並且中國拋售美債的還有一大動機是抬升人民幣幣值。「拋掉一部分美債，換成美元，再拿美元去換人民幣，買人民幣資產，把人民幣資產的價格抬上去，這樣人民幣不會一下子貶值貶得太凶。」
另外，謝田認為，中國不會一直拋售美債。「因為對中共外匯儲備來說，美債是最好的投資方向。其它國家的債可能沒有美債這麼穩定」。
