2022年9月27日,尼泊爾博卡拉機場舉行慶祝活動,慶祝“世界旅遊日”,表演者一邊跳舞一邊演奏音樂,等待遊客到來。(攝影:PRAKASH MATHEMA/AFP via Getty Images)
【看中国2023年11月15日讯】(看中國記者王君綜合報導)有美媒在10月分析了中國以2013年跨國經濟帶戰略的「一帶一路」倡議,而承建尼泊爾的博卡拉國際機場,其背後的債務外交、霸王條款和地緣政治考量。12日再度揭發當年該國民用航空局沒能挺身來反對此機場興建,已經引起尼泊爾濫用職權調查委員會的調查。
據《紐約時報》報導指出,承包商的中國國有「中國機械工業集團」旗下的「中工國際工程股份有限公司」,其將自身商業利益擺在第一位,且誇大計畫成本,但施工品質低劣,在完工之後並無法吸引任何定期的國際航班,導致該國營收恐難償還其負債。
報導稱,根據憲法有權調查大型的腐敗案件,且可以向特設獨立法庭提告的尼泊爾濫用職權調查委員會,係於《紐約時報》在上月報導之後,就突襲搜查了尼國民航局博卡拉辦公室,且沒收計畫文件,聲稱花3天時間於當地進行初步調查,來回應機場建設品質共20餘件投訴。
知情者披露,曾經參與該項建設的多名工程師向調查人員透露,該計畫品質有問題,且計畫基礎設施也不完善,甚至博卡拉國際機場工程顧問更直指,中工國際工程股份有限公司的施工,並沒有達到國際標準。
尼泊爾民航局所聘請的外部顧問高塔姆表示,中工國際雖然已經完成機場跑道填土作業,可是並未提供土壤密度測試的文件,也就意味著尼國官員並無法確保該機場跑道地基是否穩當。對此,中國外交部聲明稱,還不清楚上述調查,聲稱始終都要求中國企業於海外必須遵守當地的法規,如今中工國際也嚴格執行了質量標準,且保存了完整施工紀錄。
博卡拉是尼泊爾第二大城,其旅客多以中國邊境的印度為主要目的地,而日本1989年曾經研究興建當地機場,可是尼國民航局在2013年卻與中工國際簽約,並在2016年開工及2021年完工,總計耗資3.05億美元,其中有2.15億美元來自於中國進出口銀行的優惠貸款,且在今年元旦正式營運,其以1年接待百萬乘客為目標,但卻事與願違。
紐時稱,尼泊爾在2017年加入了「一帶一路」倡議,在合作多項計畫之後,有鑑於尼印外交關係因此複雜化,而拒絕把博卡拉國際機場計畫納進「一帶一路」。不過,中、尼兩國當時都對此項計畫寄予厚望,甚至尼國還以「國家驕傲」稱之,而在中國方面,更視它為「一帶一路」的旗艦計畫,所以負責監督機場建設的尼泊爾民航局並不敢反對,以避免激怒北京。現今尼國官員擔憂尼國財政會遭拖垮,因而請求中國將貸款改成贈款,目前還沒有獲的中方同意。
意大利國防部長:加入了「一帶一路」倡議是一個「臨時且糟糕」決定
10月17至18日,在中國北京舉行了高峰論壇,菲律賓總統小費迪南德·馬科斯也出席該峰會,當時中國承諾要為該倡議提供將近1,000億美元新國家政策銀行融資。其實,在菲律賓前總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)執政的期間,中國就已經允諾將支持240億美元基礎設施項目,可是至今卻未兌現任何一項投資承諾。
菲律賓交通部長海梅•包蒂斯塔 ( Jaime Bautista )已經證實,菲國放棄向北京尋求貸款,以資助3項價值逾50億美元的鐵路項目。
斯里蘭卡藉由「一帶一路」,在當地闢建了沒有交通聯繫的國際機場、閒置的會議中心,以及移交給中國公司的深水港,上述的種種加重了斯里蘭卡外債負擔。其他如吉布地、衣索比亞和希臘等國家也皆如此。
意大利國防部長克羅塞托(Guido Crosetto)也表示,意國加入了中國「一帶一路」倡議是一個「臨時且糟糕」決定,對於振興出口並無助益。
10月9日,波士頓大學全球發展政策中心發布的一項研究表示,截至2021年為止,「一帶一路」倡議已經向發展中國家政府提供了超過3300億美元貸款,在某些年份已逾世界銀行貸款金額。且同一項研究也指出,有許多接受中國貸款國家,現在正為整體的債務而苦苦掙扎。