中華民國副總統賴清德8月將在出訪巴拉圭時過境美國。(圖片來源:總統府)
【看中國2023年7月20日讯】(看中國記者李佳琪採訪報導)中華民國副總統賴清德8月將出訪巴拉圭並將過境美國,引發北京不滿批評。美國在台協會台北辦事處處長孫曉雅19日警告北京,賴清德副總統出訪期間過境美國屬慣例做法,符合美臺非官方關係的本質和美國的一中政策,希望中國不要藉機作出任何挑釁行動。她並主動談及臺灣2024總統大選,強調美國不會選邊站,對臺灣的民主制度和選舉充滿信心,並說美方願與臺灣選民選出的領袖合作。她還強調,反對任何外部勢力干預選舉。
「天鈞政經」研究員陸修遠向《看中國》表示,8月出訪巴拉圭過境美國,這是賴清德在中華民國副總統任期內第二次以蔡英文總統特使身份訪問美洲國家過境美國。上一次是2022年1月28日在宏都拉斯總統卡蕬楚(Xiomara Castro)就職典禮上,賴清德與美國副總統賀錦麗互動寒暄,賀錦麗上臺致詞時也特別向賴清德致意。這些是中華民國與美國國家副總統首次在國際公開場合中自然互動,被視為臺灣的外交突破。
陸修遠說,其實賴清德在2020年當選中華民國副總統之後,以當選副總統身份訪問美國。2020年2月4日在華盛頓特區與參議員盧比歐(Marco Rubio)會晤,會晤議題涉及加強臺美關係、臺灣參與世界衛生組織等國際組織的重要性。2月6日拜訪白宮國家安全會議,與美國官員舉行會談約70分鐘;2月7日出席美國「國家祈禱早餐會」,賴清德的桌位位在會場最前排,並與時任美國總統川普、副總統彭斯、國務卿蓬佩奧等多位重量級美國官員同場。在當時是美國國會前所未有的支持美臺政界接觸升級。
陸修遠表示,此次8月出訪巴拉圭過境美國,正值中美關係處於前所未有的低谷時期,美國為首的G7、北約和歐盟先後都發表了有關台海局勢的聲明,明確臺灣海峽和平穩定的重要性。賴清德又以民進黨主席身份參選2024年中華民國總統大選,美國官方也強調安全、舒適、便利、尊嚴原則、依循副總統過境慣例安排接待賴清德,在此敏感時期順理成章地表達歡迎賴清德之意,實際也在表達支持中華民國和臺灣民主。
對於中國外交部發言人毛寧17日在例行記者會上的批評和反對言論,陸修遠說,今年4月12日獲得民進黨總統候選人資格後,賴清德在記者會上稱「臺灣沒有統獨的問題,民主才是臺灣最大的共識」,中華民國臺灣已經是主權獨立的國家,不必另行獨立。這些都是北京當局最無法忍受的、最為忌諱的立場聲明,所以也只能依照中共外交辭令「藉過境謀獨」抨擊賴清德。
他認為,雖然北京當局的表態依舊了無新意,陳腔濫調,從另一方面來看,以北京多年滲透統戰的經驗來看,越是抨擊賴清德、蔡英文等人,就越能顯示臺灣民意所向,目前臺灣各大民調中,賴清德民意支持率依然高居第一,這也反映出臺灣社會反感中共。
俗話說:「會咬人的狗不會叫,會叫的狗不咬人。」這點在中共身上表現的淋漓盡致。對於北京所謂採取堅決有力措施回應,2022年時任美國眾議院議長佩洛西訪問臺灣、蔡英文總統過境美國與現任眾議院議長麥卡錫會晤,北京當局前後的表現如同紙老虎一般,外強中乾。縱使中共動用軍隊進行圍臺軍演,臺灣人也對此習以為常了,不會心生恐懼,即狼來了故事的北京版本。
美國國務卿布林肯則回應毛寧說:「美國預計賴副總統來回巴拉圭,出席巴國總統就職典禮時將過境美國,這是非常例行的作法。考慮到出訪距離中間必須有過境點,這完全符合常規,中共完全沒有理由,以這次過境為藉口採取挑釁行為。我們致力於維護臺灣海峽的和平穩定,這對區域和全球安全至關重要。」
布林肯並再次強調,「(賴副總統)這次過境完全符合美國政策。」他還指出,在過去數十年來,已經有10位臺灣副總統過境美國,賴清德是第11位,這也將是賴清德第二次過境美國。
陸修遠表示,身為美國國務卿,布林肯告誡中國不要以賴清德計畫在訪問巴拉圭途中在美國停留為藉口而採取任何行動,這種立場代表著目前美國政府對臺政策,履行美國對中華民國的承諾,提供國家安全保障援助。
陸修遠提到,近期結束的北約峰會上,俄烏戰爭並非是唯一重大國安議題,台海局勢也是關注的焦點,也非常難得直接指出北京不能武力統一臺灣。美國是北約最大的軍費捐贈國,其他成員國都是以美國馬首是瞻。此外,臺灣也是全球高端芯片、AI產業化供應鏈中非常重要的一環。賴清德在這種背景下過境美國,除了是非常例行性的訪問外,也是美國依照《臺灣關係法》尊重中華民國國家主權地位的象徵。
而賴清德是否會在過境美國期間與美國官員互動,也備受外界關注。
陸修遠研判,無論是臺灣還是美國政府,都不會事先公布賴清德過境美國的行程,不過臺灣與美國的密切關係超越以往,這是不爭事實。鑑於賴清德目前是中華民國副總統身份,他應該不會獲得超過蔡英文今年4月過境美國的待遇:高調與麥卡錫會晤。對於拜登政府安排哪些官員與賴清德會談,需要取決於8月中美關係、台海局勢和國際地緣政治變化,相信美國會藉此釋放出一些重要信息。
陸修遠表示,賴清德過境美國的城市也是值得觀察的一方面,大致上會集中在紐約、洛杉磯、舊金山、休斯頓、華盛頓DC和美國在臺協會(AIT)總部城市維吉尼亞州阿靈頓,除了舊金山和休斯頓外,過境其他城市都將是美國向北京釋放出強硬立場的信號。