吳欣盈成為首位在歐洲議會公聽會發言的台灣立委。（圖片來源：中央社）
【看中國2023年7月20日訊】歐洲議會國際貿易委員會今天舉辦公聽會，探討台歐貿易及投資，並首度邀請台灣立委擔任主講人。代表立法院出席的吳欣盈向歐盟喊話，主張透過雙邊協定使台歐經貿合作正式化，可使歐盟達成更大戰略自主性。
去年歐洲議會國貿委員會組團訪台時，曾向立法院長游錫堃提及加強雙方國會外交，訪台回歐後便主動籌辦這場公聽會，為台歐洽簽協定增添動能，經議會主席團會議同意後排入委員會議程。
吳欣盈在會上首先分析台灣的經濟實力，指出若台灣是歐盟成員，將會是其中第6大經濟體、第5大人口國。
此外，全球每年逾50%貨櫃運輸穿越台海，逾60%半導體產自台灣，MSCI明晟台灣指數長期表現超越新興市場指數和所有國家世界指數（ACWI），外匯存底排名全球第4，在在反映了台灣在全球的經濟地位。
在經貿協議上，台灣目前擁有32個雙邊投資協定（BIA）或自由貿易協定（FTA）。最近一樁是2019年與越南簽署的投資促進與保護協定，目前正與美國、加拿大分別洽簽雙邊協定中。
吳欣盈也指出，立法院在主權基金、資訊保護、數位健康、永續轉型和企業稅等領域的立法發展，將可使台灣與歐盟法規接軌。她指出，透過雙邊協定與台灣正式化的合作，可使歐盟達成更大的戰略自主性。
代表歐盟執委會出席的貿易總署（DG Trade）主任施卓絲卡（Joanna Szychowska）表示，歐盟正在努力加強歐台雙邊關係，例如貿易總署與台灣經濟部的對話層級提高等，但來自歐洲企業的多數聲音都認為沒有必要與台灣簽署投資協定。
不少議員對執委會只停留在處理技術性措施的層次存疑，質問歐盟究竟如何能不透過雙邊協定而達成與台灣深化關係的目標？具體增進關係的下一步是什麼？如何使台灣企業更容易投資歐洲？
比利時籍歐洲議員馮安蘭（Kathleen Van Brempt）更直言，她對執委會一提到台灣，就立刻說雙邊協定不可能的態度感到不快。她認為雙邊關係持續深化，終究會走到需要簽署某種協定的那一步。
歐盟：台灣對歐洲投資不足
委員會主席朗吉（Bernd Lange）表示最難以理解的是，為何台灣對歐盟的投資占比這麼低，尤其以台灣半導體的全球地位和布局思考，為何一直未在歐洲投資？歐盟是台灣最大外來直接投資（FDI）來源，占比高達25%，但台灣對歐盟投資卻只占台灣對外直接投資的1.5%。這個現象近年經常被歐盟關切，認為台灣對歐投資不足。
線上參與這場公聽會的中華經濟研究院台灣東協研究中心主任徐遵慈分析，該中心訪問過2千家台灣企業，包括台積電，認為投資歐洲的主要問題在於難以形成群聚效應。富士康、緯創在捷克已有投資，但無法獲得更多土地和人力而難以擴大。
她指出，台灣對中國的投資自2015年起逐漸下降，現只占20%，而東南亞已取代中國成為台商最大的投資目的地。對歐美投資目前雖然還很低，但在美國政策下台商赴美投資正顯著上升。
歐洲工商聯合會（BusinessEurope）顧問蘇亞蕾斯（Elena Suarez）提出台歐深化經貿關係面臨的兩個挑戰。一是歐洲經濟前景在俄烏戰爭下帶來不確定性；二是台海緊張情勢升高，因此須聰明且小心應對，努力維持現狀。
歐洲議會挺台大將包瑞翰（Reinhard Butikofer）強調，台歐關係不應成為歐中關係的人質，也不應成為刺激中國的工具，而是基於彼此的價值需求往來。他坦言，在明年7月歐盟換屆前，台歐洽簽協定已不太可能，但應該保持大門敞開，持續朝這個目標邁進。
吳欣盈搶發言 強調台灣立場
在歐洲議會公聽會上，吳欣盈除了以14頁圖表簡報和流利英文提出報告，還在回應歐盟官員及其他與會者時表示，若歐盟想要與台灣有更多連結，「唯一方法是去看看那32個已經與台灣簽署的雙邊經貿協定」，發展更多的可能性。
雖經多數歐洲議會議員支持和台灣政府積極推動，但負責貿易談判的歐盟執行委員會卻遲遲不願與台灣開始洽簽雙邊投資協定，傾向於逐一解決台歐貿易間的技術性問題，而非透過總體規範性的雙邊協定架構。
吳欣盈直接在會上回嗆執委會的這種做法「非常弱」，若要深化雙邊關係，應該透過政府對政府的協定，而非目前只到經濟部層級的雙邊諮商。
她甚至打破歐盟行禮如儀的發言順序，在負責總結意見的議員發言時仍舉著手，後在主持人同意下獲得回應機會。她促請歐盟思考為何在台海情勢下，仍有32個國家與台灣簽署雙邊經貿協定，「希望歐盟更有自信」。這番話成了公聽會的結語。
會後，吳欣盈告訴中央社記者，歐洲議會和歐盟執委會對台灣「一個踩油門，一個踩剎車，很尷尬的狀況」。她坦言台歐雙邊投資協定短期內不可能出現，但有些東西可以先談。
具金融業背景的吳欣盈對數位監理和資訊安全特別感興趣，她主張台灣若能成為亞洲繼日韓之後，第3個導入歐盟通用資料保護規則（GDPR）的國家，就可以跟歐盟27個國家及其他已導入的近30國接軌。
被問及有什麼辦法可以跨越國際政治障礙時，她說：「第一點是，自己先作好再說，基本功先練；第二是先把模組積木堆起來。」她舉例綠色轉型、數位醫療等，有很多創新領域可與歐盟合作。
最後，吳欣盈爽快的說，她今天的表現比平常在立法院銳利，因為「既然老遠來，就要強調台灣的立場，不能讓貿易總署的人給呼嚨過」。
