肯亞SGR 2A期專案是蒙巴薩-奈洛比SGR專案（第一期）的120公里延伸，擁有該國最長的鐵路橋，5.8公里的超級大橋，橫跨奈洛比國家公園。(圖片來源: YASUYOSHI CHIBA/ Getty Images)
【看中国2022年11月13日讯】近年來，有越來越多加入中(共)國推行之「一帶一路」倡議國家，後來才驚覺已落入了北京的債務陷阱。最近東非國家肯尼亞總統公開了數份該國前政府與中(共)國政府所簽署之鐵路建設項目合約中的部分文件。其中就規定多數鐵路建材必須自中國進口等內容讓外界嘩然。就有金融專家批指，這完全是一份「附庸條約」，導致參與國得不到任何的好處，遲早必然與北京反目。
最近新當選的肯尼亞總統魯托（William Ruto），為了兌現其競選時對國民的承諾，而公布該國前政府於2014年與中(共)國政府簽訂之鐵路建設合同中的三份文件。
該份名稱為「標準軌距鐵路」（SGR）之合約中顯示，在相關項目的談判內容中，鐵路融資方中國進出口銀行掌握絕對的主導權。而該項目的建設資金皆來自中國，且由中國廠商設計和建造，整條鐵路東自肯尼亞沿海，但終點卻通往一個荒無人煙的地方，尤其合約中更有一系列的條款被認為已經明顯存在著不公正也不合理的問題。
比如：合約中明文規定，在相關項目中所使用的多數鐵路建材必須要從中國進口；而且用鐵路運營收入購買的任何商品，也最好能從中國進口，且肯亞政府必須給予這些商品免關稅優惠；一旦在執行協議之時有出現任何爭議，必須由中國具有約束力之機構來仲裁解決。；同時肯尼亞也不可以在未得到融資方同意之情況下，單方面把合同內容透露給任何第三方。
據肯尼亞交通部長Kipchumba Murkomen對外披露的上述項目之貸款文件顯示：第一筆是由中國提供肯尼亞的16億美元貸款，其年利率是2%，寬限期7年，必須於156個月內償還；而另一筆20億美元的商業貸款，具有不同的利率及5年的寬限期，並分20期等額支付；第三筆為鐵路二期工程，自首都奈羅比延伸到度假小鎮奈瓦沙，貸款金額是14.8億美元。這已表明中國進出口銀行為該鐵路項目提供了總金額達50.8億美元的貸款。
肯尼亞交通部長Kipchumba Murkomen批指，該還款計劃可說是扼殺了肯尼亞人的收入，所以他呼籲北京當局，將這筆貸款還款期限自從原先的20年延長到50年。
針對上述的情況，高雄科大金融系教授楊德源在接受自由亞洲電台採訪之時評論稱：「這根本不是一個『不平等條約』，根本是『附庸條約』。」
楊德源長期研究公共財政和國際債務問題。他分析稱，北京當局的做法，就是找到像肯尼亞、斯里蘭卡這樣之「有資源但政治腐敗」國家，才能夠收買其政府官員，然後就再藉機開採其礦產，並掌握其運輸，配合中方對外展開的勢力擴張。但從已經曝光的合約看來，其實這些國家在與北京的合作中，根本得不到什麼好處。
他說：「中共政府很明顯剝削了這些國家，將這些國家當成附庸。如今他們錢付不出來，也不想付錢，因為他從來未得到任何好處，其與中共政府直接槓上僅是遲早的問題。」
台灣國防安全研究院國安所的副研究員侍建宇分析表示，非洲這些國家可能從未看到過有這麼龐大的外資進入非洲，但這些國家不像西方看重契約之法治精神，他們借錢並沒有多加考慮到自身是否具有還款能力的問題。
侍建宇說，借錢當然就是要還，最後還不出來就是很大的債務，一帶一路實施10年之後，這些國家都面臨了同樣的問題，其債務占GDP的10%以上，甚至很多國家都已經占到1/4至1/3，等於中（共）國對這個國家已有完全之控制權。」
侍建宇表示，北京當局這麼做，除了需要非洲國家於聯合國與國際組織配合北京的需要發聲外，中國於過去10年與非洲之間的進出口貿易，每年皆以2位數成長。當還不出錢就以資源抵債，北京將非洲當成了新的殖民地。此外，中方也要利用這個機構於這些國家設立軍事基地。不過，在大撒幣浪費掉很多資金之後，中(共)國還能夠撐多久，是個非常大的問號 。
責任編輯:王君
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