肯亞SGR 2A 期專案是蒙巴薩-奈羅比SGR專案(第一期)的120公里延伸,擁有該國最長的鐵路橋,5.8公里的超級大橋,橫跨奈羅比(Nairobi)國家公園。(圖片來源:YASUYOSHI CHIBA/Getty Images)
【看中国2022年6月23日讯】過去幾十年來,中國在非洲積極擴張,但與西方所提供的基礎設施資金與專業知識相反,其主要是要取得原物料、原油、投資及貿易夥伴,甚至還進入安全與軍事領域,已引發當地反彈。
據《法新社》報導指出,22日,肯亞副總統魯托(William Ruto)於一場經濟論壇上表示,如過他能夠贏得了8月的總統選戰,那麼他將把某一些從事零售買賣之中國人「趕出去」,以免他們來搶走本地人就業機會。
魯托提及,中國人在這裡從事烤玉米、賣行動電話,我們會將他們全部所有的人驅逐回到他們的國家,而將這些工作會留給肯亞人。他強調,不用為做這些行業之外國人煩惱了,我們有足夠飛機座位來將他們趕出去。依據法律,有一些程度的商業活動,並不允許某些來自於中國的人從事的,不過魯托並未詳細解釋他這番言論。
肯亞是東非最大之經濟體,在俄羅斯侵略烏克蘭,以及COVID-19疫情致使經濟復甦疲軟的背景之下,此國家預定於8月9日進行總統和國會大選。就像其他的非洲國家,肯亞亦在尋求中國的投資,希望可以藉著中國的科技、設備和人員來發展自身之基礎建設。所以,中國也成了肯亞主要之債權國,其規模僅次於世界銀行(World Bank)而已。
肯亞最為昂貴之基礎建設項目,即是由北京所資助的,其為一條從肯亞最大港蒙巴薩(Mombasa)經由首都奈羅比(Nairobi),而連接至大裂谷地帶奈瓦沙鎮(Naivasha)的鐵路。肯亞當局為了此條路線向中國貸款50億美元(大約合新台幣1489億)。然而,中國對非洲輸入工人的舉動,已在當地的勞動市場掀起一些不安,甚至有一些人抱怨,該群外來者已經搶走了當地人的工作。
非洲晚近的都市開發熱潮,以及對於基礎建設之迫切需求,已使中國取得非常大的空間。中國企業已經佔了非洲的基礎建設工程比例高達了4成。但中國方面挹注給非洲國家的資金並非贈與,而是貸款。現今有許多非洲國家已陷入了債務陷阱,而讓這些國家的年輕公民背負了巨額國債,且國家又不斷地陷入內戰由專制政權統治。
另外,有數十件中國「一帶一路」工程案於非洲已經引起強烈反彈,由於中國開發商在開發石油、金屬及木材等商品之時,卻破壞了生態系統,而致使一些中國支持的非洲項目遭阻止。
肯亞法院在2019年下令停止於拉穆建造一座耗資20億美元之燃煤發電廠,但因活動人士認為其會危及聯合國教科文組織世界遺產,使得提供12億美元資金之中國工商銀行於隨後就退出了該筆交易。
一帶一路的爛尾工程
根據《自由時報報》報導,先前《路透》對於中共「一帶一路」之投資現況,進行全面性檢視,指出在中國國家主席習近平提出一帶一路計畫之後,北京對於非洲國家提供了高達數千億美元之融資貸款,多用於發展中國家之基礎建設資金。然而於近年來,北京的信用似乎已逐漸枯竭。報導中指出,COVID-19疫情對中國和中國金融機構造成損害,經常帳盈餘減少,對於大型外國投資的興趣減弱,又加上大宗商品價格暴跌,致使非洲償債困難。
據國際律師事務所Baker McKenzie的一份報告指出,在非洲地區,總共有40個國家參與了一帶一路,而中國銀行對於基礎設施項目之融資,也從2017年110億美元,下降至2020年33億美元。非洲開發銀行表示,非洲大陸每年面臨了大約1000億美元的基礎設施投資赤字。
報導提到,非洲的一帶一路項目陸續遭遇到阻礙,例如:價值30億美元的奈及利亞鐵路項目,以及價值4.5億美元的Cameroon高速公路都停擺了。
而在肯亞更加離譜,政府已於新鐵路方面花費了約50億美元,因為無法負擔額外的37億美元經費,導致連結至最後一個車站的建設,也只好變成由泥土路來接駁。
在烏干達邊境,有一條現代鐵路線的建設亦被推遲了,該項目原本是由中國進出口銀行提供了22億美元貸款,由於中方擱置貸款,以致鐵路建設喊停。