美國海關收繳的一盒商品包裝外面貼著“中國製造”標籤。(圖片來源:PATRICK T. FALLON/AFP via Getty Images)
【看中國2022年6月3日訊】(看中國肖然綜合報導)6月21日起,美國海關準備執行《防止強迫維吾爾人勞動法》,禁止來自新疆的進口商品。進口商需出示門檻非常高的無強迫勞動認證。
去年國會兩黨通過的《防止強迫維吾爾人勞動法》規定,在獲得總統簽署的180天後,將全面禁止美國進口商從新疆地區或與該地區政府有關聯的實體進口產品,除非夠提供明確且令人信服的證據,證明產品非由強迫勞動製造。
美國海關估計,每年需審查和執行的相關交易將因此從不足100萬增加十倍(超過1150萬),執法人員也需要增加300人,相關技術、培訓也需加強。
美國海關和邊境保護局(CBP)代理執行主任穆內頓(Elva Muneton)週三表示,進口商屆時可選擇將被禁貨物運回原產國,任何對推定的豁免必須由CBP專員批准並向國會報告。
彭博社報導,拜登政府拒絕主要進口商和工商團體提出的分階段實施請求。目前不清楚哪些證據可證明進口商品與強迫勞動無關。
穆內頓表示,海關仍在就哪些證據可被視為充分證據制定指南,約一週內公布。6月21日會提供使用強迫勞動的公司名單。
《防止強迫維吾爾人勞動法》包含的一項核心概念為「可反駁的推定」制度,意即除非得到美國當局的無強迫勞動認證,否則一律推定凡在新疆製造的產品均使用了強迫勞動,因此會按照《1930年關稅法》(1930 Tariff Act)禁止進口。
執法專案組的主管蒙頓告訴美國之音,進口商獲得無強迫勞動認證的門檻非常高,需要提供清晰和令人信服的證據,證明進口商品的整個供應鏈都不存在強迫勞動的成分。她說,海關將對提供虛假證據的進口商實施懲罰。
此前有分析人士認為,執行《防止強迫維吾爾人勞動法》將對全球供應鏈構成影響,並在一定程度上加劇美中經濟「脫鉤」的趨勢,因為它不僅涉及新疆的全部產品和原料,也包括整個中國,甚至是涉及到第三國的產業鏈,但具體情況將取決於未來美國政府的執法力度。
自2017年以來,中國在北京聲稱是職業培訓中心的再教育營網路中關押了多達180萬維吾爾人和其他穆斯林少數民族。
這些再教育營是鎮壓運動的中心,鎮壓運動還包括強制節育和強迫勞動,並在西方國家被指控為種族滅絕和危害人類罪。
北京一直否認新疆存在強迫勞動問題。
美國國會于2021年12月8日通過決議,正式承認中國(共)對待維吾爾人是種族滅絕,這是美國國務院和幾個歐洲國家立法機構採取的立場。
美國國際宗教自由委員會副主席努裡.特克爾(Nury Turkel)告訴自由亞洲電台,「在一個自由的國際秩序中,不存在構成現代奴隸制的強迫勞動,這種勞動應該震驚消費者、政策制定者和商界領袖的良心。我們不應該為了商業利益或我們對廉價消費品的沈迷而犧牲維吾爾人的生命」。
2021年,維吾爾法庭主席、英國著名律師傑弗里.尼斯(Geoffrey Nice)也發表了專家組的判決,稱中國(共)正在新疆地區對維吾爾人和其他突厥少數民族實施種族滅絕和危害人類罪。