圖為2022 年 3 月 9 日位於德國盧布明(Lubmin)附近的「北溪 2 號」(Nord Stream 2)天然氣管道接收站的鳥瞰圖。為了回應俄羅斯入侵烏克蘭,德國已經停止了從俄羅斯輸入天然氣的「北溪 2 號」項目。俄烏戰爭已經導致國際能源價格飆升,而俄羅斯也從其石油和天然氣出口中繼續獲得巨額利潤並為其入侵戰爭提供資金支持。(圖片來源:Christian Ender/Getty Images)
【看中国2022年4月23日讯】(看中國記者程雯編譯/綜合報導)在俄羅斯大軍開進烏克蘭後,美國立即對俄羅斯採取了一些最嚴厲的制裁行動。美國的民意調查發現,人們希望美國政府在制止俄羅斯方面能夠做得更多。那麼,除了財政、外交和軍事上,剩下還有什麼做法可以來加大壓力,讓俄羅斯深感畏懼而停止戰爭呢?
美聯社報導說,經濟學家以及現任和前任美國官員表示,美國可能會從接下來的任何做法中獲得強勁的結果。美國可以簡單地堅持向烏克蘭注入現金和強大的武器——這是一個可能的過程。美國甚至可以承諾打掉克里姆林宮對美國政治和金融體系的一些入侵,這也是可以想像的。
但許多專家一致認為,美國和西方現在可以對俄羅斯發動反擊的最強大的扳機是在汽油泵嘴上的扳機。切斷俄羅斯從石油和天然氣銷售中獲得的巨大利潤已成為世界領導人關注的主要話題,他們正在研究他們在這方面還能做些什麼來迫使俄羅斯總統普京結束他入侵烏克蘭的戰爭。
美國財政部長珍妮特.耶倫(Janet Yellen)4月21日(週四)在世界金融領導人會議上說:「嘗試設計一種方法來減少這些銷售的收益將非常有用,我認為這確實是禁令的正確目標。但如果我們能想出一種方法來做到這一點,而不會因能源價格上漲而損害整個世界,那將是理想的。」
美國總統拜登已經禁止了美國需求相對較少的俄羅斯石油和其它化石燃料產品的進口。但是還需要盟國也採取行動切斷俄羅斯能源的全球流動並懲罰不遵守規定的國家和企業。
全球購買俄羅斯石油和天然氣至少給了俄羅斯政府財政收入的40%。儘管迄今為止美國與西方對俄羅斯實施了嚴厲製裁,但是石油天然氣出口仍使俄羅斯的經濟保持運轉,併為入侵烏克蘭戰爭提供資金。
進一步減少俄羅斯石油進入國際市場將使全球供應緊縮更加嚴重,從而提高物價,包括美國在內的所有人都要面對。
美國負責歐洲事務的前助理國務卿丹尼爾.弗裡德(Daniel Fried)問道:「每個人都想要一個無痛的選擇,對吧?是的,這樣的選擇很少存在。」
弗裡德是許多敦促美國在俄羅斯增兵攻擊烏克蘭新階段之際對俄羅斯採取更嚴厲行動的人之一。他說:「如果有人寫道,他們可以在不影響汽油價格的情況下做這件事,而自己不會受到打擊——你瘋了,因為你做不到。」
美國已經被要求向世界保證,如果歐洲迅速削減對俄羅斯石油採購的限制,美國生產商可以幫助彌補俄羅斯石油減少的損失。如果中國或其它國家或企業繼續購買俄羅斯的石油和天然氣或為其提供支持,那麼美國可能會對它們實施二級制裁。
歐盟委員會主席烏爾蘇拉.馮德萊恩(Ursula von der Leyen)表示,歐洲國家已考慮將其對俄羅斯石油和天然氣的支付轉入託管賬戶,類似於作為對伊朗和伊拉克的交易實施的製裁的一部分。
美聯社和NORC公共事務研究中心的一項民意調查發現,超過一半的受訪者希望拜登對普京更加強硬。
美國人可能會逐漸接受這樣做也意味著他們自己的經濟困難。AP-NORC民意調查中的受訪者以51%對45%的比例表示,美國應該更專注於儘可能有效地制裁俄羅斯,其次才是限制對美國經濟的損害。
但如果問馬里蘭州波托馬克(Potomac)的居民艾倫.戈爾德(Alan Gold),他是否願意為讓俄羅斯因入侵烏克蘭戰爭缺錢支撐的任何全球舉措而讓自己支付更多的汽油費,你得到的答案是咆哮。
戈爾德上週在一家露天購物中心加油站說:「我現在每加侖支付5美元。」他一邊往車里加油,一邊對不斷飆升的價格表示震驚。
國際金融研究所副首席經濟學家埃琳娜.裡巴科娃(Elina Ribakova)表示,俄羅斯發動的戰爭正在推高其石油和天然氣的價格,推動俄羅斯現金賬戶盈餘達到近600億美元,達到近期最高水平,儘管俄羅斯受到西方的所有其它製裁。
裡巴科娃本週早些時候在普林斯頓大學的本德海姆金融中心(Bendheim Center for Finance)的一個線上論壇中表示,經濟學家和政策制定者必須根據戰爭、核戰爭風險和烏克蘭生命代價等大背景來決定下一步行動,「這是我們在考慮制裁時所考慮的成本……不僅僅是經濟問題。」
除非發生重大轉變,否則金融領域是美國對俄羅斯採取的下一個重大行動的地方。
在軍事上,美國不太可能派遣許多新的、複雜的武器系統,如美國坦克或戰鬥機或轟炸機。根據五角大樓的推理,烏克蘭士兵不熟悉這些武器,需要培訓,而他們現在都在戰場上作戰。
相反,預計美國將繼續在軍事上做其正在做的援助事宜,而且只會更多,為烏克蘭注入更多的現金和基本的戰場武器和補給。週四(4月21日),拜登政府承諾再提供給烏克蘭8億美元軍事援助用於重型火砲、14.4萬發砲彈、無人機等武器和另外5億美元經濟援助用於烏克蘭政府的運行。
進一步加強美國的情報共享以幫助烏克蘭抵禦俄羅斯也是一種選擇。
在外交方面,美國和志同道合的國家正在探索如何進一步孤立俄羅斯。俄羅斯已被聯合國人權理事會停職,聯合國教科文化組織在要求剝奪俄羅斯的聯合國教科文組織主席職位,並禁止俄羅斯主辦今年6月的世界遺產委員會會議。
然而,俄羅斯不太可能被國際民用航空組織、世界衛生組織或世界糧農組織暫停成員資格。而要把俄羅斯從聯合國安理會中踢出的任何嘗試也都難免失敗,因為俄羅斯和共產中國都是安理會的常任理事國,都有一票否決權。
關於美國正式將俄羅斯或俄羅斯僱傭軍指定為恐怖份子或恐怖主義支持者的說法尚未獲得定論。
美國中央情報局(CIA)行動局的前官員亞歷克斯.芬利(Alex Finley)認為,美國及其民主盟友應該採取的另一大做法並沒有引起太多關註:清理他們自己的行為。
芬利說:「我們需要審視自己的角色。」她追蹤了俄羅斯遊艇的扣押和西方對俄羅斯的其它處罰。她和其他人表示,西方監管和執法不嚴讓俄羅斯能夠影響美國選舉,將腐敗企業的現金存放在空殼公司和離岸避稅天堂,併購買前往西方國家的簽證和護照。
芬利認為,這一切都削弱了西方民主國家的透明度和法治。她直言道,西方變得鬆懈,因為「我們用它賺錢,但我們這樣做的方式是我們出售了......一部分民主的靈魂。」
另外也有分析人士認為,西方應該檢視自己的綠色能源政策和對所謂氣候危機的看法,如果西方能摒棄這些極左的政策,而恢復使用自己的化石燃料的話,那就根本不需要去依賴俄羅斯的化石燃料了。