林鄭月娥（圖片來源：Billy H.C. Kwok/Getty Images）
【看中國2021年9月20日訊】習近平為首的北京當局採取了一系列措施倒查20年貪腐問題，並整治金融和教育等領域，中共官場風聲鶴唳。近日，林鄭月娥釋出改組港府的消息，鄧炳強再次強調期望推動23條立法，以及香港選舉委員會選舉等，彰顯「港版國安法」治下的香港黨意無處不在。
遵從北京意願港府將大改組
繼6月25日香港政府高層改組之後，民意支持率持續低迷的林鄭月娥宣稱，現在是構思重組政府的時機，這是施政報告無法迴避的問題。「目前的共識是政府應設立專屬政策局推動文化工作，並加強在土地房屋方面的內部協調。」
香港媒體引述消息人士披露，林鄭月娥為了配合北京當局「十四五」國家計劃將香港建成「中外文化藝術交流中心」，會增設「文化及旅遊局」，管轄文化政策、出版、電影、創意產業以及文物保護工作等。另外，運輸及房屋局將會一分為二，運輸物流、房屋政策將分別由獨立的決策局負責管理。
按照林鄭月娥的說法，目前香港社會已經恢復平靜，並完善了選舉制度；與以往相比，立法會更有意願配合港府工作，因此是思考大刀闊斧地改組港府的時候了。
然而，無風不起浪，事出必有因。趙薇等大陸娛樂圈明星突遭封殺，以恆大集團為代表的房地產業面臨著翻版雷曼兄弟的危機。趙薇本人與前中共政治局常委曾慶紅弟弟曾慶淮關係非常密切，曾慶淮是一個橫跨政商兩界的巨有爭議性的人物，頭頂「文化大亨」的光環在中港娛樂圈十分活躍；趙薇的丈夫黃有龍背景很神秘，外界知之甚少，從其公開活動場合來看，他與馬雲走的很近，而馬雲則是以江澤民家族為靠山。恆大集團掌門人許家印強大的背景，通過他能受邀出席中共國慶、黨慶大典就可想而知。
江澤民孫子江志成創辦的私募股權公司博裕資本總部已經悄然遷離，北京當局成立副部級文化央企「紫荊文化集團」進駐香港，香港選委會選舉制度的改變，北京對香港房產巨頭提出「共同富裕」的要求等，三十年河東，三十年河西，如今香港「城頭變幻大王旗」。
時勢比人強，有意尋求連任的林鄭月娥只能遵從習近平為首的北京當局意願，對港府進行大改組。
時過境遷 23條已成燙手山芋
近期港府多次提及23條立法問題，林鄭月娥於6月22日公開回應，由於「港版國安法」第7條要求港府進行23條立法，此項工作由保安局牽頭進行籌備，但強調今屆港府任期不足1年，預估無能力現屆任期內完成立法工作，因此只能盡力做好籌備工作。
對於香港「回歸」20多年沒有落實23條立法的問題，林鄭月娥認為，在涉及國安問題時，港府有依照《社團條件》等相關法律條文進行處理。
6月份，時任保安局局長的李家超也聲稱港府從未停頓23條立法研究工作，此項立法可填補「港版國安法」的不足。在8月接受港媒採訪時，已經升任政務司司長的李家超再次強調，香港23條立法「事在必行」。
李家差並非首位評論23條立法的港府官員，林鄭月娥透露港府大改組的消息之後，新任保安局局長鄧炳強於9月13日接受香港媒體專訪時宣稱，港府落實「港版國安法」之後，社會趨於平穩，需要解決內部問題，將會著手推動基本法23條立法，期望在下個立法會會期內完成。這並非是鄧炳強首次評論23條立法問題，6月26日剛升職翌日，鄧炳強就主動提及23條立法必須儘快做，也承認今年內未必能完成。
對於北京當局和港府來說，23條立法是個非常敏感且矛盾的議題。23條立法若是通過，更有利於中共控制香港，但港府則承擔所有的罵名和罪責。2003年，以董建華為首的港府推出23條後，爆發了舉世矚目的50萬人「2003年香港七一遊行」。迫於各方壓力，港府撤回23條立法，董建華也未能完成香港特首第二個任期，黯然提前卸任。
2019年爆發的「反送中」運動，對於習近平為首的北京當局來說，這是一次絕佳的掌控香港事務話語權的機會（詳情分析請參閱《天鈞政經：「港版國安法」一箭三鵰習近平架空韓正制服林鄭月娥》），在23條無法立法的情況下，藉此推出「港版國安法」，全面掌控香港事務。
由官方公開信息資料來看，「港版國安法」與23條只有在禁止「分裂國家」、「顛覆中央政府」等2種行為存在交集，前者是由北京當局制定，後者則屬港府立法工作。「港版國安法」適用範圍更為廣泛，被解讀為除了中共所承認的外交豁免權之外，地球上任何國家公民只要被認定違反「港版國安法」，都將面臨著被捕的狀況。該法第7條還明確要求港府儘早完成23條立法工作。
在執行方面，「香港基本法」23條細分出叛國、煽動叛亂、外國政治團體在香港進行政治活動、竊取國家機密，以及本地政治團體與外國政治組織聯繫等罪名，這些並不在「港版國安法」範圍內。
習近平陣營這種佈局體現出了中共權鬥的精明之處。在「港版國安法」之前，對於23條始終未能完成立法的實質原因，習近平不可能不明白。儘管「港版國安法」觸犯眾怒，但貴在掌控了香港事務話語權，對內宣傳也可稱為是習近平的一大政績：穩定香港社會。對中共黨內來說，這比韓正及其背後的江澤民、曾慶紅等人做的好。
對習近平來說，23條立法並非他任內提出的議題，加上該法早已聲名狼籍，出於對黨內某些潛規則的尊重，推給港府去執行，置身事外，還可藉機對黨內各派系香港代理人進行重新洗牌，打擊政敵，可謂一箭三鵰。
依照港府職責，雖然23條立法是由保安局牽頭，但負責研究和草擬《基本法》第23條立法的是律政司。律政司司長鄭若驊自從上任之後基本沒有談論23條立法的意願，甚至推給林鄭月娥，並聲稱「留待行政長官作決定」。
如今，「港版國安法」治下，港府再無任何理由擱置23條立法，林鄭月娥、李家超、鄧炳強和鄭若驊等港府高官心中都十分清楚，誰推動23條立法，誰將是北京當局的替罪羊。如何丟掉這燙手的山芋，只能看是否「祖上有德」了。
