川普政府提早30年解密印太戰略文件(圖)
美中對抗。(圖片來源:公有領域/mohamed hassan/PxHere)
【看中国2021年1月14日讯】(看中國記者成容編譯)據美國白宮最新解密的有關印太戰略內容的美國國家安全文件,指出對美國以及盟國和夥伴的利益而言,最緊迫的未來挑戰,是自由和中共政權代表的壓迫性願景之間日益激烈的競爭。臺灣是印太戰略中第一島鏈的夥伴,且保衛第一島鏈國家也是印太戰略的一部分。
川普總統的國家安全事務助理奧布萊恩(Robert C.O』Brien)在聲明中說:「美國安全戰略(NSS)認識到,為了實現美國對印太地區的積極願景,並解決印度太平洋國家在主權、繁榮與和平方面面臨的前所未有的挑戰,特朗普總統批准了各部門和機構實施美國印度太平洋戰略框架(The United States Strategic Framework for the Indo-Pacific)。原始文件已經解密併發布,目的是傳達給美國人民以及我們的盟友和合作夥伴,美國對這一重要地區的持久承諾。」
川普總統在最後一週的任期內,把這份被列為機密的文件解密,澳洲國家安全學院院長梅德卡夫(Rory Medcalf)認為,此舉非常不尋常,恐是美方希望美國與印太區域關係以及制衡中國力量能夠有延續性。
川普政府是在2018年初批准了由國家安全委員會通過,於2017年制定的印太戰略,而印太戰略的概念最早的提出者,被認為是日本前首相安倍晉三。報導指出,這份文件過去被列為「機密」文件,被列入不能對外國公布的文件,但該文件卻於上週正式解密,比一般情況早了30年,並於1月13日正式發布。
臺灣為第一島鏈重要夥伴
據澳洲廣播公司對這份文件的解讀稱,其中有10多頁列出了美國在印度太平洋地區的戰略重點,並指該文件內容措辭可能足以印證中共國聲稱美國試圖遏制中共的說法。報導指出,印太戰略致力於「制定並實施一項防禦戰略」,包括一、在衝突中否認中共國在「第一島鏈」內部持續的海空優勢;二、保衛第一島鏈國家,包括臺灣;以及三、主導第一島鏈已外的所有領域。
梅德卡夫表示,「這個戰略框架對中國來說是非常直截了當的,不是很對抗,但非常堅定的。同時對中共權力的本質或中國使用權力的堅定方式絲毫不抱幻想。」
梅德卡夫認為,這是美國與臺灣,與南海的合作夥伴和盟國,與日本,與韓國保持立場的非常明確的守則,真正維護了這些關係的完整性並保護了它們免受中國人的自信和中國侵略。
美國對抗中共身先士卒
據奧布萊恩的描述,該戰略框架指導了眾多從屬政策框架和戰役計畫的發展,也指導了美國處理對印度太平洋地區重要的特定問題的方法,例如《美國對中華人民共和國的戰略方針》,《美國抗擊中國經濟侵略的戰略框架》,《美國打擊中國在國際組織中的惡性影響戰役計畫》等。該框架連同其下級文件一起,指導了美國政府的整體行動,以促進區域繁榮與穩定,包括主權、航行和飛行自由、貿易與投資的對等、尊重個人權利和法治以及透明度。
奧布萊恩的聲明說:「北京越來越向印度太平洋國家施加壓力,要求他們的自由和主權服從於中國共產黨所設想的『共同命運體』。美國的做法有所不同。我們力求確保我們的盟友和合作夥伴(所有人都享有自由和開放的印度太平洋的價值觀和抱負)能夠維護和保護自己的主權。」
「該戰略框架認識到,自由和開放的印度太平洋地區取決於強大的美國領導地位。美國擁有為重視自由和開放的人們,與專制政權進行鬥爭的悠久歷史。作為世界上最大的經濟體,擁有最強大的軍事力量和充滿活力的民主制度,美國有責任身先士卒地進行領導。」
宣示並保證美國印太戰略會加倍努力
報導中也引述消息人士說法指出,文件中關於臺灣問題的措辭,應該理解為美國承諾有能力遏制並在必要時回擊中國對臺灣的入侵,而不只是一種意圖(intent)。
此外,梅德卡夫認為,從這一戰略框架中可得出可信的結論是,這是一個聯盟驅動的戰略,在某些方面,該戰略是美國追隨者的願景,而不是美國領導的願景。
報導認為,現在正值川普總統任期的最後幾天,這一極不尋常訊息透露,那些參與美國政策運作的人希望確保戰略架構是明確的,並公開記錄在案。而此舉在一定程度上是為了反駁川普任期內是一個無戰略區的說法。一位密切參與政策的消息人士表示,這也是為了向包括澳洲在內的美國聯盟夥伴保證,「我們在印太地區不是淡出而是加倍努力」。
来源:看中國
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