【看中國2020年7月15日訊】北京大學國家發展研究院院長姚洋7月14日撰文解析中國經濟認為，二季度GDP預計同比增長0%左右：
第一季度，中國經濟下行嚴重。但是，二季度，特別是5、6月份之後環比增長非常明顯。我估計二季度同比增長是在0附近，因為4月份負增長明顯，5月份雖然環比增長較大，但同比實現正增長有一定難度，而6月份肯定有增長。平均下來，二季度同比增長0%左右。
總體而言，上半年的經濟增長是在-3%左右，形勢較為嚴峻，給下半年經濟增長提出了挑戰。如果要保證全年經濟正增長，下半年一定要保證6%的增速。至於能否達到6%的增長目標，取決於疫情是否會反覆。如果出現北京這樣的疫情反覆，實現這一目標就有困難。反之，達到6%的增長還是有希望的。所以全年，我們爭取實現0%-1%的增長。
在人流密集的地方，大家都戴著口罩。將來在中國，戴口罩可能會變成一種常態。如果我們能堅持這種習慣，我覺得既抓防控、又恢復生產是有可能的。
國際疫情仍然比較嚴重，全球疫情防控就形成了一個「時空差」。這個「時空差」對中國來說，會同時帶來利好與挑戰。
利好在於由於產業鏈斷裂，一些本來要進口的中間產品國外不生產了，這樣給國內的企業提供了機會。
挑戰性的一面就是有些產業受到的打擊非常大，比如航空業、旅遊業、海外留學等。另外因為國外經濟恢復緩慢，需求不振，這對中國的外貿企業造成非常大的影響。
企業恢復的瓶頸是訂單不足
央行發了貨幣，但是企業對流動性的需求又比較少，就導致資金進入金融領域空轉。如果經濟恢復起來，企業的訂單增加，實體經濟對流動性的需求就會跟上來。
現在經濟恢復比較慢，企業的瓶頸仍然是在訂單上。在沒有訂單的情況下，給企業再多的流動性也沒用。所以，目前來看，流動性並不緊張。但是如果下半年經濟恢復良好，那麼充足的流動性就很重要了。
政府工作報告提到，「大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高於40%。」
這是一個艱鉅的任務，要完成這項任務，各大銀行還要想想辦法。
中國經濟下半年驅動力首要的還是消費
中國經濟下半年的驅動力首要的還是消費，得讓老百姓放心地消費。第二，我估計發展基建的效果會顯現出來。上半年有一些基建上馬，產生的需求不會立即反映出來，到下半年就逐漸反映出來。所以下半年，經濟增長速度肯定會有所提高。
但是，我覺得目前發消費券的方式方法有問題。消費券指定必須消費的產品，但是指定的產品很可能對消費者來說沒有用，就造成了消費券的浪費。這種消費券就好比美國商場裡經常發的折扣券。根據統計，高達40%的比例的折扣券是沒有被用掉的。所以，參考這個數據，按照限定產品的方式發消費券，效果並不理想。
各地應改變發消費券的方式，可以發電子貨幣，規定不能儲存，限定花費期限。這樣一來，拉動消費的效果就會顯現。此外，發消費券的力度要再加大一些。對失業者、低收入者還是要發現金補助，這是一箭雙鵰的做法。一方面救助了窮人，另一方面又刺激了消費。因為窮人的消費傾向非常高，他們拿到了錢，往往會立刻消費。
在這方面，我覺得各地政府做得還不夠。距離兩會結束已經一個多月了，各地還沒有完全行動起來。經濟困難主要是消費下降造成的，要保證下半年經濟恢復，必須得提振消費。但是疫情還在蔓延，大家的消費還是小心翼翼。在這種情況下，通過政府的補貼去刺激消費，就顯得更為重要。因為老百姓自主性的消費降低太多，所以需要外部對消費的刺激，老百姓整體的消費才會提升。
給市場充足空間以鼓勵大面積創新
政府要放鬆管制，創造一個公平競爭的環境，這對企業來說是最好的一個產業政策。經濟轉型最大的方向就是創新，大面積的創新只能由市場來做，要給市場留下更大的空間。
另外，有幾個方面要重點規劃：
第一就是社保的改革。距離2030年越來越近，現在普遍預測，2030年之後中國的人口開始負增長，迎接「銀髮潮」，我們有沒有應對的策略？相應的養老金、醫療體系等都要好好地規劃。
社保要進行分類管理。現在養老保險和醫療保險一刀切，很多企業參加不了。應該劃分幾個檔次，讓企業都能參加。這一點一定要落實，否則等到下一個五年計畫，就得有巨大的動作，才能消化「銀髮潮」。
第二，在某些領域，比如晶元產業，國家要有大投入。但是，五年時間內做不了太多工作，所以挑選的待突破領域不能太多，一定要集中。應該挑選技術線路比較成熟，容易攻佔的領域。英文裡有個詞叫做「Low-hanging Fruit」，即低處的果實，政府得去摘這種果子。否則，會耗費大量的資金和精力。
責任編輯:辛荷
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