中共官方公佈全國人大將審議香港版國安法,外界擔憂北京已直接在港實施「一國一制」。(圖片來源:Andrea Verdelli/Getty Images)
【看中國2020年5月22日訊】北京預告將推行《香港版國安法》,消息一出引發國際聚焦,有香港政界人士分析中共如今急推該法,原因有三。
《香港01》報導,港版國安法全名為《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》,此法在去年反送中爆發之初就已醞釀,後來反送中抗議一發不可收拾,讓中共政府斷定有盡快出手的必要。
另外,香港遲遲未能推動《基本法第23條》立法,且越來越多民主派人士前往國外遊說國際社會制裁,認為香港已成為中共國安重大缺口,才以直接介入的方式「補漏」。
按照香港《基本法》第18條規定,「全國性法律除列於本法附件三者外,不在香港特別行政區實施」,因此港版國安法將列入附件三實施,繞過香港立法會程序。
在此之前,列於香港基本法附件三的主要是國防、外交等不屬香港特區自治範圍的法律。而按基本法這一條的規定,全國人大常委會在徵詢其所屬的香港特別行政區基本法委員會和香港政府意見後,可對列於本法附件三的法律作出增減。
問題是,中共當局因何要在此時此刻,出手解決香港的國安立法問題?香港政界人士分析內因有二,外因唯一。
內因之一是,緊急國安立法與9月香港立法會選舉有關,這是中共治港大事中的大事;內因之二是,在9月立法會選舉前,通過國安緊急立法,即可在多個環節,干預香港立法會,透過國安法篩選,取消一部分非建制人士。
而外因則有可能是美國。自反送中後美國通過《香港人權與民主法案》,北京可能視緊急國安立法為反制美國手段之一。此外,中美貿易戰之後,北京可能視香港為危險雷區,香港國安立法就是戰事一舉中的防彈頭盔。
外界留意到,自北京宣佈出台「港版國安法」後,外界廣泛擔憂香港未來形同一國一制。而此時,中共官媒《環球時報》則刊登一篇社評,大力護航宣揚港版國安法,並宣稱這是對一國兩制的關鍵保護,指去年香港的和平都被毀掉,「該是讓這一切結束的時候了。」