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【看中國2020年5月22日訊】最近,美中兩國不斷出臺對對方充滿敵意的政策或發布充滿敵意的言論,使得外界認為美中脫鉤似乎在所難免。美國前總統歐巴馬時代擔任白宮國安會亞洲事務資深主任的麥艾文(Evan Medeiros)5月21日表示,他擔憂美中關係正陷入困難與危險期。
華盛頓智庫威爾遜中心(Wilson Center)的線上研討會,要探討臺灣的總統蔡英文開始第二個任期後美臺關係展望與全球秩序下臺灣的角色演變。不過,美中關係仍成為研究美臺關係發展時繞不開的話題。
麥艾文是歐巴馬主政時期美國對華政策的主要推手。他提到,新冠肺炎疫情,讓華盛頓與北京對對方的誤解誤判更加深化,他用「敵意與仇視」來形容美中關係現在的發展趨勢,充滿負能量循環。他說,雖然華盛頓也有責任,但始作俑者與主因來自北京;北京許多作為造成美中關係現在的困境與危險,也是因為中國有一派人最擔憂的是,華盛頓有一個終極目標。
「中國有一派人認為,美國國務卿不斷提到要把中國人民和中國共產黨分開,區別對待,這造成一種不論是對或錯的認知,也就是美國這屆政府有意要尋求政權更迭,而不只是弱化中共執政的合法性。」
如何才能停止兩國關係的惡性循環呢?麥艾文指出,美國對華政策有堅實基礎,涉及多個層面。如果不能謹慎小心處理,將讓已經脆弱的美中關係更不穩定,這其中的敏感議題包括臺灣、香港、南海、東海、新疆等。
北京插手香港事務 美國、臺灣都在看
中國第十三屆全國人大三次會議21日晚間舉行新聞發布會宣布,將審議俗稱「香港版國安法」的《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》(草案)的議案。
北京跳過香港立法會、直接插手香港事務,外界抨擊這是中南海親手埋葬對香港「一國兩制、高度自治」的承諾,擔憂將導致香港再陷入混亂與撕裂。
才卸任美國國防部亞太助理部長的薛瑞福(Randall Schriver)也在會中指出,美臺關係這幾年的深化,「是北京自己的對臺政策的失敗(造成的)」,北京該檢討,現在又在香港議題上直接干預,中南海是在毀掉香港有意義的自治。這看在臺灣人民眼中,本來在臺灣就沒有市場的「一國兩制」,會更不受歡迎,也讓兩岸關係更為疏遠。
參與論壇的臺灣駐美代表處政治組組長趙怡翔也表達了對香港局勢的擔憂。
「讓人不安的是,北京對香港的作法顯示,他們已經不在乎臺灣人民會怎麼想。但我認為,中國一向的作法是先試水溫,測試國際社會底線在哪,再決定怎麼做,包括在南海與涉及臺灣的議題上,過去做法都是如此。所以,國際社會必須持續關注香港局勢」,趙怡翔說。
外在壓力逼迫中國,白宮在20日深夜也將長達二十頁的《美國對中華人民共和國的戰略方針》(United States Strategic Approach to The People's Republic of China)的報告,送交國會,全面檢討華盛頓過去接觸交往政策的失敗,並指出美國因此決定採取「公開施壓」的做法。
麥艾文說,隨著美國總統選戰白熱化,他認為美中對峙的態勢只會更明顯激烈。他說,中國必須知道,美國年底的總統大選即使是民主黨的候選人拜登(Joe Biden)贏了,美中關係也好不了,「華盛頓對北京的擔憂與關切在美國對華外交政策圈子裡是持續的,且有兩黨共識。」