截至4月底地方政府發行債券18,973億元。(圖片來源:Adobe Stock)
【看中國2020年5月9日訊】(看中國記者文龍綜合報導)受武漢肺炎疫情衝擊,官媒報導稱,一些地方財政收入大跌一半或以上,結余不夠給公務員發工資。5月9日,中國財政部公布地方債數據,截至4月底地方政府發行債券18,973億元。
中國財政部5月9日公布的數據顯示,4月份地方政府債券發行2,868億元(人民幣,下同),其中新增債券1,202億元,再融資債券1,666億元。新增債券中,一般債券、專項債券分別發行509億元、693億元。
截至4月底,2020年發行地方債券18,973億元,其中新增債券16,626億元,再融資債券2,347億元。新增債券發行完成中央提前下達額度(28,480億元)的58.4%,其中一般債券5,104億元,完成中央提前下達額度(5,580億元)的91.5%;專項債券11,522億元,完成中央提前下達額度(22,900億元)的50.3%。地方債券平均發行利率3.31%,比2019年下降16個基點;平均發行期限15.5年,比2019年增加5.2年。
中國財政部於4月底提前下達第三批2020年地方政府新增專項債券額度1萬億元,各地已啟動發行準備工作。
財經分析人士解讀數據:4地方政府發債2,868億,其中,新增借貸為1,202億,還利息為1,666億;新增的貸款有509億給政府補充財政發工資,693億用於投資賺錢的項目;今年至今,地方政府一共借款18,973億,其中用於經濟刺激以及補財政發工資為16,626億,還貸還息2,347億。財政部於今年4月底第三次允許地方政府再借錢,額度為1萬億元!
解讀:4地方政府發債2868億,其中,新增借貸為1202億,還利息為1666億;新增的貸款有509億給政府補充財政發工資,693億用於投資賺錢的項目;今年至今,地方一個借款18973億,其中用於基金刺激以及補財政發工資為16626億,還貸還息2347億。財政部於今年4月底第三次允許地方政府再借錢,額度為1萬億元! pic.twitter.com/qgMKLoGVsi
— 財經真相 (@caijingxiang) May 9, 2020
受武漢肺炎疫情衝擊,中國今年第一季度的經濟活動一度陷入癱瘓,二季度因國際訂單取消,中國多地工廠再次停工停產。中國官媒披露,中部省份縣市財政收入大跌一半以上,甚至不足以支付工資。
新華社旗下的《瞭望》新聞週刊報導,受疫情影響,中部省份的部分縣今年首季度財政收入大跌一半或以上,財政儲備跌至低於安全水平。有縣長透露,庫房中可用的錢不足3成,不足以支付未來一個月的工資開支。
並且,官媒認為這並非個別例子,地方財政運行風險比地方債更嚴重。
《瞭望》記者向該省財政廳查詢,其負責人表示,實時監控並未顯示縣政府的庫房餘額低於安全線。調查發現,縣級財政部門為了避免被省領導約談,會把一些政府基金暫時轉移到庫房,不過這些錢其實「能看不能用」。
據《自由亞洲》電臺5月8日報導,經濟評論員金山估計,疫情最嚴峻的時候,政府的財政收入很可能接近零。並且比起《瞭望》所報導的中部省份,西部和東北地區情況更嚴峻。「西部是中國傳統經濟落後地區。東北地區完全可以說是慘不忍睹。政策問題、法律環境問題,人才的外流造成東北地區這幾年經濟非常非常不景氣。可以說,東北地區完全是空心化,除了一些傳統的大型國有企業沒法移動之外,一些新興企業人才都已經外流了。」
他相信,財政危機已成為全國問題。
北京大學經濟學者蘇劍則表示,部分基層政府目前揹負了一大筆地方債,而即使全面復工復產,也沒有可能填補全國近月的財政虧損,情況持續的話後果非常嚴重。他建議中央考慮變賣國有資產,例如國企股權,緩解暫時的財政壓力。