面臨更多國際社會的追責和索賠,中共如何應對?(圖片來源:Adobe Stock)
【看中國2020年4月21日訊】(看中國記者李正鑫綜合報導)4月20日,中國財政部稱,各級財政累計支出疫情防控資金1,452億元人民幣。不過和19萬億的收入相比相形見絀,同時可以預見的是中共政府面臨更多國際社會的追責和索賠,其如何應對?
疫情致經濟活動變緩 財政收入銳減
武漢肺炎疫情對中國經濟與財政收入的衝擊進一步擴大。
4月20日,在中國財政部季度新聞發布會上發布的數據顯示:1-3月累計,全國一般公共預算收入45,984億元(人民幣,下同),同比下降14.3%。其中,中央一般公共預算收入21,157億元,同比下降16.5%;地方一般公共預算本級收入24,827億元,同比下降12.3%。期內,全國稅收收入39,029億元,同比下降16.4%;非稅收入6,955億元,同比增長0.1%。
出席季度新聞發布會的中國財政部國庫支付中心主任劉金雲表示,展望二季度,受國際國內疫情形勢發展變化影響,財政收入仍呈下降態勢。
劉金雲表示,一季度財政收入下降受多重因素疊加影響,主要是受疫情影響稅基減少,以及為支持疫情防控的支出,截至4月19日,各級財政累計支出疫情防控資金1,452億元。
2月10日,中國財政部公布的數據顯示,2019年全國一般公共預算收入190,382億元。
同天,中國財政部官員楊良初撰文強調,「單純依靠政府財政,不足以保證疫情防控資金需求,需要動員全社會力量……積極捐資捐物,確保疫情防控的醫療物資與資金需求。」
相對於美國政府拿出GDP的10%(2萬億美元)來應對疫情,從中國財政部公布的數據及官員發文來看,管理中共政府「錢袋子」的財政部,似乎不想拿出真金白銀來救急,成為只拔一毛的「鐵公雞」。
中國宏觀經濟學會副會長兼秘書長王建在接受《路透》電話採訪時說,「今年特別國債是必須要搞的,中國今年的赤字率可能10%都打不住。中國現在出了很多政策,但我們的很多政策都是當作國外還有市場,海外市場還是正常運轉的情況下來幫助企業渡過難關,但現實是許多國家的需求和供給都已停擺,停多久不知道,很多企業的海外訂單都沒有了....這種情況下很多問題是無解的,政策也是無效的。」
而中國經濟怎麼復甦仍然是個未知數。
中國人民大學副校長劉元春對媒體表示,目前很重要的一點,疫情的產生直接導致大家對未來經濟的狀況有比較悲觀的預期,由封城舉措來進行疫情的控制,而這直接會導致生產體系的崩潰,出現短期休克,這個休克就會導致生產鏈、供應鏈出現斷裂。這種斷裂跟經濟蕭條所帶來的經濟運行減緩、經濟生產的下降不一樣,它是休克,突然一下就停止轉動了,而不是轉得慢的問題。
國際社會追責聲浪日漲
4月8日報導,習近平主持中共中央政治局常委會議,罕見的表態稱,「面對嚴峻複雜的國際疫情和世界經濟形勢,要做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備。」
《看中國》特約評論員唐新元認為,從習近平的表態可以看出,中共病毒在全球蔓延已經讓各國比較清醒的意識到,中共在世界上以病毒的形式存在,對各國的政治、經濟、文化等都是威脅。當疫情緩解之後,中共面對全世界聯合起訴和巨額索賠,甚至是關稅戰、金融戰,這些是讓中共難以招架的。
4月17日,美國國務卿蓬佩奧在接受福克斯新聞採訪時表示,在這場大流行病中,全球包括中國人在內的所有人都是受害者,罪魁禍首是中共,應該全面問責這個政權。
美國國會正式啟動病毒調查機制,白宮宣布暫停向世界衛生組織提供資之後,參眾兩院分別先後推出法案,允許美國民眾對中共政府提出訴訟,針對他們在疫情中的損失進行求償。與此同時,多位國會議員致函白宮,呼籲美國與國際盟友合作,針對病毒的起源展開聯合調查。
據《自由亞洲》電臺4月17日報導,時事評論員汪浩表示,目前提出索賠的都是私人和非官方組織,沒有政府提出,但已有一些政府層面的說法,比如說非洲國家提出希望中國免除債務,本質上也是一種索賠,不要還債了。汪浩認為這種事可能會維持一段時間,投入索賠的人會愈來愈多,因為疫情影響非常廣。
汪浩認為索賠實際上是有可能執行的。中國在各國投資巨大,持有美國國債一萬億美元,如果要扣留中國資產或美國取消中國持有的國債,理論上也是可以做,雖然美國應該不至於這麼做。但既然非洲提出取消債務,那美國也可以提出取消債務,這概念是一樣的。跟主權國打官司當然曠日持久,而且成功機率不高,但並不是完全沒有可能。而且中國在歐美各地全球持有的資產很多,要扣押這些資產做清算、做判決,實際執行有可能,所以索賠這事是有意義的。
加州大學伯克利分校韓裔美籍法學教授柳約翰(John Yoo)等人日前在《國家評論》(National Review)上撰文表示,目前國際社會對中共掩蓋疫情、導致疫情失控的惡行已經有所瞭解。
文章舉例稱,美國可以終止與中共政府的貿易合作,扣押中國國有企業的資產。還可以通過法律途徑沒收中共政府「一帶一路」計畫在世界各國的資產,並要求中共政府以免除債務的方式補償各國的損失。