美國助理國務卿史達偉(公用領域)
【看中國2019年12月14日訊】美國助理國務卿史達偉星期四說,美國數十年對中國施以善意,但中國卻以怨報德。他說,特朗普政府對華競爭姿態不是中國所稱的要壓制中國,而是源於對中國的失望。
負責東亞和太平洋事務的助理國務卿史達偉(David Stilwell)星期四在華盛頓智庫戰略與國際研究中心發表演講時說的上述這番話。
他在演講中回顧美中關係,舉例說明美國政府如何向中國釋放善意,幫助中國發展。他說,這是為了「實事求是」,陳述事實,駁斥一些錯誤的說法,尤其是中國所宣傳的,華盛頓近來對北京的競爭姿態,是源於美國長期以來對中國的敵視,或者是為了「遏制中國」(keep China down)。
史達偉說,二戰後70年來美國主導的國際秩序,中國不僅是間接受益者,而且美國在各個領域為中國發展提供具體直接的幫助,包括軍事、科技、情報、經貿、民間和學術交流,甚至是政府執政能力建設。
他說,美中建交的第一個十年,美國的主要考量是冷戰、遏制蘇聯,但是冷戰結束後,美國仍然對華友好,幫助中國入世,即便中國侵犯人權、竊取知識產權、不遵守貿易規則、將核導彈技術擴散到巴基斯坦、伊朗和朝鮮等國,美國也都睜一隻眼閉一隻眼。
但是結果,史達偉說:「不幸的是,中華人民共和國近年來越來越敵視美國,越來越敵視我們的利益和原則。」
他說:「這也促使美國人民和本屆政府重估這些政策。蓬佩奧國務卿說過,我們數十年來順應並且鼓勵中國崛起,這種崛起甚至是以犧牲美國價值觀、西方民主、安全和良好常識為代價的。所以,北京的敵對行為不是不可避免的,也不是合乎情理的,事實上,這是中國領導人的選擇。這完全不是美國官員40年前啟動美國多方位政策大力支持北京現代化和自由化時所想要和期待的。」
史達偉舉了非政府組織(NGO)的例子。他說,亞洲基金會和福特基金會曾與中國官員在經濟改革、國際關係和對外援助方面展開合作;美國律師協會數十年來與中國的法官、官員和律師合作,開展刑事改革;卡特中心1998年曾與中國民政部簽署備忘錄,幫助試驗農村基層選舉。
他說,這些合作往往有美國政府資金的支持,也與北京的政策契合,但是現在,中國反稱外國非政府組織是黑手,並且制定法律將外國非政府組織逐出中國。
史達偉說,非政府組織沒有變,而是中國變了,「它喪失了之前對開放、透明和對外聯繫的熱情。」
史達偉一個星期前在華盛頓另一個智庫的演講中,也含蓄批評了中國現在以美國為敵的政策。他說,中國40年前實行開放政策,但是在過去20年裡,中國內政外交的改革開放停滯不前甚至倒退。
他在星期四的演講中說:「很自然的,中華人民共和國40年前改革開放時,美國伸出了雙手與友誼。這完全駁斥了北京如今所說的謬論,稱美國對中華人民共和國採取的新的競爭姿態,暴露了某種美國長期以來就想遏制中國的意圖。相反的,我們今天的姿態,源於我們對中國共產黨領導人的失望,他們決定用這樣咄咄逼人和一貫的惡意來回報我們的善意。」
史達偉在演講後被問及美中是否進入新冷戰的問題時說,在某些層面可能有這樣的反映,但是他說,與冷戰不同的是,當下仍然有合作的機會,而美國永遠願意向另一方伸出友誼之手,「向其展示更好的方式。」