中國人口被行政手段控制脫離正常狀態。（圖片來源：Adobe stock）
【看中國2019年10月2日訊】70年彈指一揮間，世界處於大變革時期，中國經濟也走到了十字路口。《看中國》財經欄目特此編撰中國經濟70年系列文章，數據來源歷年《中國統計年鑑》、《中國國土資源年鑑》、《中國財政年鑑》、《中國稅收年鑑》以及各大學等研究機構。數據龐雜浩如煙海，文章若有不足之處，歡迎各位讀者予以指正。
中國是一個人口大國，這和曾經出現的嬰兒潮有關。人口的增多帶來了人口紅利，初期中國經濟的發展和人口有較大關係。但是，隨著計畫生育政策的實施和後續放開管制，中國人口被行政手段控制脫離正常狀態，人口紅利逐漸消失的同時，人口危機正在不斷逼近。
中國經濟70年系列文章：
中國經濟70年：GDP增長已是強弩之末(組圖)
中國經濟70年：財政增長2950倍 盈餘已不多
中國經濟70年：貨幣戰爭與通脹之火(組圖)
1949年之後，中國先後出現過3次嬰兒潮。
第一次嬰兒潮出現在1949年後不久，為全球二戰後嬰兒潮的組成部分之一，當時中央政府實行鼓勵生育政策，人口增長率將近300%。1953年，中國進行了歷史上第一次人口普查。數據顯示，截止到1953年6月30日，中國人口總計5.4167億人。
1958年春，一些地方進行了超社界、鄉界甚至縣界的生產協作。毛澤東3月在成都召開的中央政治局擴大會議上，對此表示讚賞。1958年4月15日，毛澤東在《介紹一個合作社》一文中提出「人多力量大」的觀點：「人多議論多，熱氣高，幹勁大。」
由於農業集體化和大躍進運動導致全國性大飢荒，第二次嬰兒潮出現在1962年後，高峰在1965年，持續至1979年，當時由於中國經濟情況稍微好轉，補償性生育來勢很猛，人口出生率在30‰~40‰之間，平均達到33‰，10年全國共出生2.5億人。是中國歷史上出生人口最多、對後來經濟影響最大的主力嬰兒潮。
第三次嬰兒潮出現在1986年至1991年，是因為第二次嬰兒潮出生的人們開始成家立業，進入生育年齡而產生，這也稱作回聲嬰兒潮。其中1990年是這6年中出生人口最多的一年。由於計畫生育政策，此次嬰兒潮出生人口總量雖不及第二次嬰兒潮，但也有1.3億人。
在經濟學上，人口紅利是指因為勞動人口在總人口中的比例上升，所導致的經濟成長效應。一個國家的勞動年齡人口佔總人口比重較大，撫養率比較低，為經濟發展創造了有利的人口條件，整個國家的經濟呈高儲蓄、高投資和高增長的局面。
「紅利」在很多情況下和「債務」是相對應的。2013年1月，中國國家統計局公布的數據顯示，2012年中國15—59歲勞動年齡人口在相當長時期裡第一次出現了絕對下降，比上年減少345萬人，這意味著人口紅利趨於消失。
同時人口撫養比也在逐漸增高。人口撫養比也稱人口負擔係數，是指人口總體中非勞動年齡人口數與勞動年齡人口數之比。它表明從整個社會來看，每100名勞動年齡人口負擔多少非勞動年齡人口。
中國人口撫養比。
中國人口規模的長期變化趨勢，一定程度上受到計畫生育政策的變遷的影響。20世紀70年代以來中國開始實行計畫生育政策，1980年開始進一步嚴格生育調節，1980年9月25日，中共中央發文「提倡一對夫婦只生育一個孩子」。短短10年內，中國育齡婦女的總和生育率從1970-1975年間的4.8降至1980-1985年間的2.6。1990-1995年間已經下降到更替水平2.1以下，此後一直處在低生育水平，2010-2015年估計為1.6，位於世界低生育率國家行列。為了促進人口長期均衡發展，官方於2014年開始實施「單獨兩孩」政策，允許夫妻雙方或一方為獨生子女的家庭生育兩個子女；2015年底進一步實施「全面兩孩」政策，提倡一對夫妻生育兩個子女。2017年，中國人口出生率為12.4‰，比1980年下降了32%。2017年的人口自然增長率降至5.3‰，還不到1980年的一半。
中國總人口與兒童人口。
近日，一些城市陸續公布了2019年上半年出生人口的相關數據，呈現總體下降趨勢。
從全國數據來看，2018年中國出生人口為1523萬人，較上年減少約200萬，是連續第二年下降。南開大學經濟學院人口與發展研究所教授李建民2019年8月5日對媒體表示：「政策調整效應在今年應該消失了，因為補償性生育在過去3年中已經完成了。如果生育率不能回升，出生人口就會持續減少下去。」
中國人口的變化，完全在政府的管制當中，從鼓勵生育到控制生育，再到鼓勵生育，這種行政手段管制人口的行為世間罕有，對中國經濟產生了深遠的負面影響。
2013年11月11日，中國國家衛生計生委新聞發言人、宣傳司司長毛群安接受媒體採訪時說，「自20世紀70年代以來的40多年，我國由於計畫生育累計少生了4億多人」；「我國為其他發展中國家解決人口與發展問題做出了表率，樹立了負責任人口大國的良好形象。」
