中國央行日前成立存款保險基金管理有限責任公司。（圖片來源：Getty Images）
【看中國2019年5月29日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）諸多信息顯示，中國系統性金融風險越來越大，中國央行日前成立存款保險基金管理有限責任公司，恰逢包商銀行被其接管，因而引發更多猜測。
存款保險基金公司成立 但中小銀行流動性信心難恢復
5月29日，中國國家企業信用信息公示系統顯示，中國央行已於5月24日成立存款保險基金管理有限責任公司，註冊資本為100億元（人民幣，下同）。中國央行金融穩定局副局長黃曉龍擔任公司法人、經理、執行董事，金穩局存款保險制度處處長歐陽昌民擔任公司監事。
工商登記資料顯示，其經營範圍包括進行股權、債權、基金等投資；管理存款保險基金有關資產；直接或者委託收購、經營、管理和處置資產；辦理存款保險有關業務；資產評估；國家有關部門批准的其它業務。（「1、未經有關部門批准，不得以公開方式募集資金；2、不得公開開展證券類產品和金融衍生品交易活動；3、不得發放貸款；4、不得對所投資企業以外的其它企業提供擔保；5、不得向投資者承諾投資本金不受損失或者承諾最低收益」；依法須經批准的項目，經相關部門批准後依批准的內容開展經營活動。）
另有信息顯示，截至2018年末，中國4,017家吸收存款的銀行業金融機構按規定辦理了投保存款保險手續。2018年，存款保險基金專戶共歸集保費329.9億元，利息收入11億元。截至2018年末，存款保險基金專戶餘額821.2億元，未發生支出和使用。
據《路透社》5月29日報導，中國央行杭州中心支行行長殷興山表示，雖然現在存款保險基金在央行，但下一步有必要明確實際運作的主體，去有效地處置出了風險的機構。
而同在5月24日這一天，中國央行和銀保監會宣布聯合接管出現嚴重信用風險的包商銀行，接管期限一年。這是20年來首例中國商業銀行被接管事件。該行對於個人儲蓄存款，本息由央行、銀保監會和存款保險基金全額保障，各項業務照常辦理；對於對公存款和同業負債，5,000萬元人民幣（含）以下的對公存款和同業負債，本息全額保障；5,000萬元人民幣以上的對公存款和同業負債，由接管組和債權人協商。
自從包商銀行爆發信用風險被中國央行接管後，輿論的關注熱度未減，官方多次發布信息試圖穩定外界心理預期。5月27日，多地銀保監局發通知禁止其它銀行藉機搶奪包商銀行客戶。
雖然中國央行已在公開市場加大釋放流動性，三日累計淨投放資金4,000億元。但業內人士表示，雖然流動性可以通過公開市場操作來緩解，但是對中小銀行長期發展的信心難以恢復。目前利率債已經從衝擊中恢復過來，但是同業存單的到期壓力較大，更重要的是中小銀行是存單的主要投資者，以此引發的流動性風險不得不防。
中國的存款保險制度
所謂的存款保險制度，是指由符合條件的各類存款性金融機構集中起來建立一個保險機構，各存款機構作為投保人按一定存款比例向其繳納保險費，建立存款保險準備金，當成員機構發生經營危機或面臨破產倒閉時，存款保險機構向其提供財務救助或直接向存款人支付部分或全部存款，從而保護存款人利益，維護銀行信用，穩定金融秩序的一種制度。
2015年2月17日，中國發布《存款保險條例》（以下稱《條例》），並於2015年5月1日起施行。具體來看，該《條例》具有以下幾個要點：
其一，強制性。《條例》第二條明確規定，在中國境內設立的商業銀行、農村合作銀行、農村信用合作社等吸收存款的銀行業金融機構，應當依照本條例的規定投保存款保險。
其二，限額賠付，但上限並非不變。《條例》第五條明確，存款保險實行限額償付，最高償付限額為人民幣50萬元。但「會同國務院有關部門可以根據經濟發展、存款結構變化、金融風險狀況等因素調整最高償付限額，報國務院批准後公布執行。」
