李天笑快評190(攝影:天琴)
【看中国2019年3月26日讯】阿根廷川習會後美中經過多輪談判,現已進入簽約準備階段,也就是,川習簽約勢在必行。原因何在?
首先,川習都有簽約的意願。如果川普一味想打,或習近平一心想拖,這約是簽不成的。川普通過關稅打貿易戰是有既定目標的,目標是為了糾正美中經貿不公平狀態,而現在簽約已到時候,可以收獲階段性結果,可以進一步以此為基準推動全球經濟秩序改革,推動中國內部改制變局。習近平通過簽約可以逐步消除關稅壓力,可以緩解國內經濟下滑問題,可以推動內部法律和政治改革,可以否定中共和江澤民的經貿政策和清除江派殘余勢力。
雙方簽約的最新跡象至少有三個:1、這周雙方馬上開始兩輪互訪會談解決最後的難點,而談判的密集頻率說明成交接近最後完成; 2、川普在3月23日接受福克斯采訪時表示,簽約已非常接近(Getting very close);3、川普宣布保留對最早500億中國商品25%的關稅後,中方非但沒有叫停或拖延談判,反而3月21日迅速一次性公布了美中下一周馬上開始兩輪互訪磋商的安排。這絕對是不同尋常的。按以往慣例,中方不僅對談判進展不透露,就是談判的時間安排,也是壓到一輪談判結束時,才宣布下一輪的時間。這就透露,即使川普保留先期關稅,中方也認為是可以商談的。這筆帳很容易算明白的:先期500億商品的25%關稅是125億;但如果不能簽約,第二期2000億10%關稅增加到25% ,就是500億;如果再加上對剩余的2000多億征稅,總共達1000多億。125億與1000億孰大孰小?加上對中國經濟嚴峻局面的負面影響,這很容易成為江派殘余進行搗亂的口實。這個帳怎麽算習近平應該很清楚。
不管是出於利益、壓力、還是其他因素,川習有簽約的堅定意向是肯定的。實際上,簽約也是川習同期執政下一步合作的基礎。
其次,既然雙方有簽約意願,那為何迄今未簽約,雙方有沒有在拖延?我的判斷是雙方都沒有拖延。從中方看,習很難承受長期關稅壓力。川普說,中國經濟下滑了32%~38%,而美國經濟卻幾乎上升了50%。這個數字怎麽算出來的不清楚,但與中共官方承認的經濟下行壓力是一致的。不盡快簽約中共和江澤民遺留的各方面隱患都會進一步顯現和爆發出來,會給江派搞倒習近平造成機會。美方拖延更無必要,川普的一貫態度是,達標就簽,不達標就不簽。這一原則川普曾經在川金會使用過。但同時川普看到簽約條件成熟,一些所謂難點都可通過談判解決,僅僅一些技術工作需要時間,川普會給與適當寬容時間。川普3月1日增稅延期就是一個例子。這不是拖延,也不是軟弱,而是通情達理和善意。
迄今未簽約是因為有幾個所謂難點。這些難點有些不是這次可以徹底解決的,但可以收獲階段性結果,並以此階段性結果為基點以後解決;有些這次就可以解決,但需要一些時間談判。所以時間拉長了。
1、中方的掠奪性結構是中共和江澤民執政長期形成的,表現是不合理經貿結構和缺乏法律法規,根子是黨控制一切的政治制度,政治制度是僅靠這次協議無法徹底解決的。比如中共兩會通過了《外商投資法》,但處理盜竊知識產權和強制轉讓技術的工作機制和法庭法官仍然是由中共指定,這就無法保障公正執法。這只有把中共從中國剝離掉才能做到。但是,從另一角度看,這次協議正好提供了進一步政治變革的契機。
2、正因為中共法律不能解決問題,美方才一定要納入執行機制,作為協議一部分。川普高級顧問庫德洛表示,美方已與中方就如何執行的問題達成了初步協議,即如果中方違反承諾,美國將可以長期保留一部分關稅,也可以對某些產品增加關稅,而且中方不能進行報復。這可以說,另辟蹊徑避開了《外商投資法》的不足,把執行機制主導權抓在手裏;這也可以說,填補了《外商投資法》的執行細節。
3、作為執行機制的措施,用什麽樣的節奏取消關稅懲罰也是所謂難點。中方要求一次性取消,美方要求保留相當長一段時間觀察中方執行情況。目前看來這個難點也不難解決。因為川普堅持保留前期500億25%關稅後,中方同意繼續商討。
4、最後,就是正在被習清理的江派殘余勢力用各種搗亂幹擾達成協議。這是不是難點?從習兩會上成功消除各種雜音和快速通過《外商投資法》等行動來看,習目前仍是大權在握,只要習想幹,清除江派搗亂應該是小菜一碟。
總而言之,簽約不存在實質的難點,所謂難點通過這次川習談判都是可以解決的。所以,在川習的強烈簽約意願下,簽約勢在必行,必成無疑。